категория медсестры при переходе с неврологического отделения в хирургическое.

   Медсестра высшей категории со стажем работы 20 лет в неврологическом отделении больницы перешла в хирургическое отделение другой больницы, где была оформена на работу с нулевой категорией ,как вновь поступившая без навыков работы.  Выполняемая работа в хирургическом отделении на 40% соответствует такой же работе в неврологическом отделении. Почему нельзя присвоить этой медсестре более низкую вторую категорию, или хотя бы еще более низкую первую, но не нулевую как человеку,не имеющего ни опыта ни стажа работы в медицыне.   Правильно ли поступила больница?  или нарушела трудовое законодательство?