Не дают в ЖЭКе справку о регистрации для получения паспорта ребёнку 14

Моей дочери нужно получить паспорт Украины,так как исполнилось 14 лет.Она проживает со мой,но прописана с отцом,с которым я давно в разводе.Обратившись в ЖЭК за нужным документом,мне отказались его выдать,так как по тому адресу долги по коммуналке.Начальник ЖЭКа заявила мне,что я получу справку только после того,как оплачу половину долга.Я предложила выписать ребёнка,на что ответ был тот же.Конкретное вымогательство на мой взгляд.Подскажите,как быть в данной ситуации? Ни справку получит не могу,не выписать ребёнка не дают!