Исполнительное производство по ЖКХ

Может ли исполнительная служба открыть исполнительное производство, если на момент открытия, долга нет. А именно, долг был погашен в августе месяце, а исполнительное производство открыли в начале декабря. (P.S. это касается оплаты ЖКХ). Спасибо!