Отказ от рнокпп иностранцу резиденту в Украине

Мой муж, гражданин РФ , резидент в Украине( имеет посвідку на постійне проживання) не хочет принимать ИНН, но хочет платить единый социальный взнос на добровольной основе,как член "особистого сілянського господарства". В налоговой отказались заключать договор с ним на оплату налога, так как ,чтоб платить налог, он должен быть или в реестре плательщиков налогов с ИНН или в реестре плательщиков налогов по серии и номеру паспорта( или посадки). Но реестр с ИНН для всех граждан и неграждан, а реестр по серии и номеру только для граждан. В законе написано,что отказаться от ИНН может и гражданин и негражданин, а разрешение совершать любые платежи только для граждан . Вопрос : как ему реализовать свое право отказаться от ИНН , но иметь право совершать любые платежи без ИНН ??