Переведення в іншу військову частину

Здравствуйте! Я пытаюсь перевестись в другую воинскую часть Нацгвардии. Пришла телеграмма на воинскую часть о запросе на перевод. И все начинает обрыватся на уровне командира батальйона который не подписывает рапорт о переводе со словами "пока на ротацию в зону ООС не сьездишь я ничего не подпишу". Законны ли его действия?