Субсидія пенсіонерці

Доброго дня.

Бабусі 80р, проживає в селі, мінімальна пенсія, останні роки отримувала субсидію. В минулому році в сільраді відмовили приймати документи на оформлення субсидії, оскільки її син їздив працювати закордон (син прописаний у селі, але вже 20років фактично не живе з матір`ю, тому щорічно подавав документи , що не проживає з матір`ю). Чи може бути офіційною підставою для відмови у субсидії його робота закордоном у минулому році?