Трудові відносини - відпустка

Чи правомірна відмова роботодавця у наданні відпустки, якщо заява була написана на 30 днів щорічної відпустки до набуття чинності закону про особливості трудових відносин?
Заява на відпустку з 21 березня, написана від 16 березня.
Відпустка була необхідна у зв’язку із перебуванням в іншій країні на початок війни (вже була у відпустці ще до початку війни) і неможливістю працювати віддалено та повернутися в Україну у зв’язку із війною. Відпустка була накопичена за попередні періоди. Періоди з 21 лютого 14 днів. Потім написала відпустку на 35 днів, але мені повідомили, що можна її «дробити» і писати по 5 днів без вихідних. Тому з 14 березня написала на 5 днів. Але повторну мою заяву із 21 березня роботодавець відмовився провести, аргументуючи тим, що немає коштів і не по графіку (хоча перед тим від роботодавця була розсилка про те, що співробітники спочатку можуть писати заяви на оплачувані відпустки, а потім за свій рахунок), і установа є критичною (офіційного підтвердження не маю).
Чи правомірна відмова роботодавця?
Які випадки підпадають під пункт 11 статті 10 про порядок надання щорічних відпусток (в інших випадках, передбачених законодавством, колективним або трудовим договором.)?
На початок війни я була відсутня в Україні без робочого ноутбука і змоги працювати віддалено з малолітньою дитиною згідно довіреності. Роботодавець про скрутне положення і причини потреби у відпустці був повідомлений.
Дякую