ВНЖ Украины, гражданство рф
Подскажите пожалуйста. Человек родился в рф, но всю жизнь прожил в Украине. Садик, школа, институт, работа, ФОП и тд. Вся семья в Украине. В мае было 25 лет и получил новый ВНЖ, тк должна была быть новая фотография. Получил и уехал потом за границу (ЕС). Но на таможне Украины сказали, что если человек уедет, то назад не пустят. Возможно отсебятина. Какая на данный момент ситуация? Можно ссылки на законы и тд, но это много текста, но если подитожить, то должно быть понятно пустят или нет. Тк делать выводы читая закон не совсем понятно для обычного человека. Поэтому после ссылок на законы и тд, хотелось бы просто прочитать ответ: Человека пустят в Украину, человека не пустят в Украину. И основания для этого такие-то. Я понимаю, что есть моменты связанные с пограничниками и они сами могут что-то для себя решить, но хотелось бы понимать по закону и как дополнение - если знаете какая реальная ситуация с такими людьми, то это было бы прекрасным дополнением.
Консультация исполнителя
Добрый день.
Начну с того, что у нас введен визовый режим с РФ,
Поскольку Вы считаетесь иностранным гражданином в Украине, то пересекать границу Вы будете на основании ст. 8 Закона Украины "Про прикордонний контроль" ( см. по ссылке: Про прикордонний контроль | від 05.11.2009 № 1710-VI (rada.gov.ua) . Согласно указанной статье Закона ( далее на языке оригинала, поскольку законодательство в Украине на государственном языке):
Уповноважені службові особи Державної прикордонної служби України надають іноземцю, особі без громадянства дозвіл на перетинання державного кордону у разі в'їзду в Україну за умови:
1) наявності в нього дійсного паспортного документа (речь идет о действующем паспорте гражданина РФ для выезда за границу);
2) відсутності щодо нього рішення уповноваженого державного органу України про заборону в'їзду в України ( перечень оснований для запрета иностранных граждан предусмотрен в Приказе Администрации пограничной службы 05.12.2011 № 946 ( см. по ссылке Раздел ІІ : Про затвердження Інструкції про ... | від 05.12.2011 № 946 (rada.gov.ua)
3) наявності в нього в'їзної візи, якщо інше не передбачено законодавством України;
4) підтвердження мети запланованого перебування;
5) наявності достатнього фінансового забезпечення на період запланованого перебування і для повернення до держави походження або транзиту до третьої держави або наявності в нього можливості отримати достатнє фінансове забезпечення в законний спосіб на території України - для громадянина держави, включеної до переліку держав, затвердженого Кабінетом Міністрів України, та особи без громадянства, яка постійно проживає у державі, включеній до такого переліку.
Кроме того, согласно ст. 15 Закона Украины "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (см. по ссылке: Про правовий статус іноземці... | від 22.09.2011 № 3773-VI (rada.gov.ua)
Документи для в'їзду в Україну та виїзду з України іноземців та осіб без громадянства
1. В'їзд в Україну та виїзд з України здійснюється:
іноземців та осіб без громадянства - за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України;
іноземців, які постійно проживають на території України, - за паспортним документом та посвідкою на постійне проживання
Что касается запрета въезда иностранцев ( в частности граждан РФ) на территорию Украины, то пограничники могут принять решение о запрете на основании либо отсутствия документов, предусмотренных ст. 8 ЗУ "Про прикордонний контроль" и ст. 15 ЗУ "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", либо перечню предусмотренного в Разделе 2 Приказа Администрации пограничной службы 05.12.2011 № 946:
а) якщо при клопотанні про в’їзд в Україну іноземець подав про себе завідомо неправдиві відомості або підроблені документи;
б) якщо паспортний документ іноземця, віза підроблені, зіпсовані чи не відповідають установленому зразку або належать іншій особі;
в) якщо іноземець порушив у пункті пропуску через державний кордон України (далі - пункт пропуску) правила перетинання державного кордону України або не виконав законних вимог посадових та службових осіб органу охорони державного кордону;
г) якщо іноземця затримано під час незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску;
ґ) якщо під час попереднього перебування на території України іноземець або особа без громадянства не виконали рішення суду або органів державної влади, уповноважених накладати адміністративні стягнення, або мають інші не виконані майнові зобов’язання перед державою, фізичними або юридичними особами, включаючи пов'язані з попереднім видворенням, у тому числі після закінчення терміну заборони подальшого в'їзду в Україну;
д) якщо іноземця затримано у межах контрольованого прикордонного району під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України;
е) якщо іноземець здійснив в'їзд на тимчасово окуповану територію України або до району проведення антитерористичної операції чи виїзд з них з порушенням встановленого законодавством України порядку або вчинив спробу потрапити на ці території поза контрольними пунктами в'їзду-виїзду;
є) якщо іноземець не виконав рішення уповноваженого державного органу про заборону в'їзду в Україну;
ж) в інтересах забезпечення національної безпеки України у сфері безпеки державного кордону України та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні.
Пограничники могут принимать решение на свое усмотрение даже при наличии всех документов, визы, оснований и т.д., ссылаясь на последний пункт что я выделила в тексте.
Кроме того, согласно Постановлению КМУ от 17 червня 2022 р. № 692 ( см. по ссылке: Про припинення дії Угоди між Уря... | від 17.06.2022 № 692 (rada.gov.ua) Про припинення дії Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про безвізові поїздки громадян України і Російської Федерації Украина установила визовый режим с РФ. Текст самой Угоди см. по ссылке: Угода між Урядом України і Урядом Росі... | від 16.01.1997 (rada.gov.ua) некоторые положения продолжают действовать до 01.01.2023 г., но действие ст. 1, 2 уже прекращено.
Согласно п. 6 этого Постановления, правила применяются с 01.07.2022р. Т.е. с этого периода, граждане РФ должны въезжать в Украину только на основании визы.
В случае возникновения дополнительных вопросов, обращайтесь marina.bekalo@gmail.com
С уважением,
Адвокат Бекало Марина
