Доброго дня. Я військовозобов`язаний і опікун мами інваліда 2 групи. При виїзді за кордон разом з мамою, мама може повернутися без мене? Яка відповідальність за це для мене і для мами? І чи правильно я розумію, що мама може повернутися сама, але через деякий час коли я захочу повернутися їй потрібно виїжджати за кордон знову і вже разом зі мною повертатися щоб це було згідно з законом?
Доброго дня.
Правила виїзду громадян України за кордон регулюються Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» (далі – Правила).
Постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2022 р. № 1044 Правила було змінено, цю постанову оприлюднено 27.09.2022.
На сьогодні у Правилах є пункт 2-1, яким встановлено наступне (у частині, що стосується Вашого питання):
«2-1. У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право:
особи з інвалідністю за наявності довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (форма первинної облікової документації № 157-1/о) або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідки для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики (далі — документи, що підтверджують інвалідність);
особи, які мають одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи і супроводжують одного із таких батьків для виїзду за межі України, за наявності документів (їх нотаріально засвідчених копій), що підтверджують родинні зв’язки, інвалідність, а також документів, що підтверджують спільне проживання (їх задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) збігається із задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) їх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або здійснення догляду за своїми батьками чи батьками дружини (чоловіка), що підтверджується актом встановлення факту здійснення догляду за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд. Акт встановлення факту здійснення догляду складається на підставі звернення особи з інвалідністю І чи ІІ групи або особи, яка здійснює догляд, до районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу сільської, селищної, міської ради із заявою про здійснення особою такого догляду. У випадку, якщо особа з інвалідністю І чи ІІ групи є взятою на облік внутрішньо переміщеною особою, звернення із заявою про здійснення догляду подається за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи. На підставі такого звернення особи з інвалідністю І чи ІІ групи або особи, яка здійснює догляд, районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів після надходження заяви складається акт встановлення факту здійснення догляду в довільній формі. Зазначений акт надсилається заявнику або видається особисто за його бажанням;
Громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, зазначені в абзацах третьому — сьомому, дев’ятому і десятому цього пункту, які супроводжували осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, осіб, які потребують постійного догляду, чи дітей, визначених пунктом 22 цих Правил, для виїзду за межі України, зобов’язані повернутися в Україну не пізніше повернення на територію України осіб, яких вони супроводжували.».
Тобто, Ви маєте право на виїзд за кордон як супроводжувач мами інваліда 2ї групи, оформлювати опіку для цього не обов'язково.
Зверніть увагу, виїхати таким чином Ви зможете без обмеження кількості разів виїзду у якості супроводжувача (відповідне обмеження було скасовано).
При цьому, для виїзду за кордон Вам не потрібно жодних документів від військкомату.
Виїжджати потрібно буде разом із мамою у двох, потім мама зможе сама повернутись та знову виїхати за потреби, Ви також зможете самостійно повернутись.
Водночас, повернутись потрібно буде не пізніше дня повернення на територію України Вашої мами (прямої відповідальності за таке не повернення законодавство не містить ні для вас, ні для вашої мами).
І чи правильно я розумію, що мама може повернутися сама, але через деякий час коли я захочу повернутися їй потрібно виїжджати за кордон знову і вже разом зі мною повертатися щоб це було згідно з законом?
Ні, Ви одразу маєте повертатись разом із нею, це передбачено вищевказаним положенням Правил перетину кордону.
Будуть необхідні наступні документи:
АБО
акт встановлення факту здійснення догляду за мамою – Акт встановлення факту здійснення догляду складається на підставі звернення особи з інвалідністю І чи ІІ групи або особи, яка здійснює догляд, до районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу сільської, селищної, міської ради із заявою про здійснення особою такого догляду.
На підставі такого звернення особи з інвалідністю І чи ІІ групи або особи, яка здійснює догляд, районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів після надходження заяви складається акт встановлення факту здійснення догляду в довільній формі.
Зазначений акт надсилається заявнику або видається особисто за його бажанням.
АБО
документ (посвідчення, довідка) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) за догляд за мамою – це якщо оформлено постійний догляд.
Документи із собою мають бути в оригіналах або нотаріально засвідчених копіях.
Для виїзду за кордон також будуть потрібні закордонні паспорти.
Якщо ж Ви будете виїздити саме як опікун, то Правилами перетину кордону передбачено наступне:
опікуни осіб з інвалідністю, визнаних судом недієздатними, які супроводжують таких осіб для виїзду за межі України, за наявності рішення про призначення опікуна над такою особою, а у разі, коли опікуна такій особі не призначено, - один з повнолітніх членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення (у значенні, наведеному у підпункті 14.1.263 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України) за наявності документів, що підтверджують родинні зв’язки, інвалідність (їх нотаріально засвідчених копій).
У такому випадку будуть потрібні закордонні паспорти та рішення про призначення Вас опікуном.
Буду вдячний за залишений відгук.
Бажаю Вам всього найкращого!