Пенсионный фонд не начисляет службу в армии в общий стаж

все графы военного билета заполнил секретарь, дату и подпись поставил комисар, в Пенс. фонде билет не приняли по причине того что даты должен ставить тот же человек что и заполнял бланк а комисар не имел права ставить дату призыва а только расписаться на основании какого закона такое требование?