Есть право на отсрочку/медкомиссия

Добрый день. Есть право на отсрочку ст.23 абз.11, теща инвалид 2-й группы. Не служил, имею временное удостоверение вместо военного билета, бессрочное (получено после 27 лет). При оформлении отсрочки в военкомате требуют сначала пройти медкомиссию, а потом будут рассматривать право на отсрочку. Вопрос, почему нужно проходить медкомиссию перед предоставлением документов об уточнении данных? По какой СТАТЬЕ ЗАКОНА, можно законно отказаться от прохождения ВВК , если есть право на отсрочку не по состоянию здоровья?