Виконавче провадження. Людина знаходиться на тимчасово окупованій території, але прописана в місті на підконтрольній території

Доброго дня. Чи може виконавча служба відкрити провадження за борг за комунальні послуги, якщо людина не є власником житла, а лише прописана там?