установить плату за содержание своего ребёнка в садике с 40% до 100% 

В садике нам раздали вот такие вот бланки заявлений , в которых каждый родитель сам просит заведующего дошкольного учебного заведения установить плату за содержание своего ребёнка в садике с 40% до 100% ... Прошу вас прокомментируйте пожалуйста правомерны ли просьбы заведующих садиков в вот таких формах и как можно избежать с этим связанных проблем !?