З 2026 року оплата за нестворення робочих місць для інвалідів на підставі нових норм і правил

З 1 січня 2026 року оплата за нестворення робочих місць для інвалідів буде сплачуватися на підставі нових норм і правил, введених Законом від 15 січня 2025 р. № 4219-IX.

2025 рік – перехідний період: за 2025 рік ще застосовуються всі старі норми и правила по розрахунку і оплаті за невиконання нормативу.

З 2026 року зміни доволі суттеві, тому звертаємо увагу перш за все на ті, які стосуються саме розрахунку нормативу і оплати за нестворення робочих місць.

1. Норматив тепер буде розраховуватися не раз на рік, щоквартально. Це збільшить роботу для бухгалтерії по розрахунку нормативу мабуть в 4 рази.
2. Змінена назва оплати за невиконання нормативу, тепер це цільовий внесок (було адміністративно-господарська санкція). Така зміна назви впливає перш за все на те, що раніше за несплату санкції за невиконання нормативу зверху інший штраф вже не нараховувася, а тепер за несплату цільового внеску потрібно буде сплатити ще штраф. Але є і позитив від зміни назви для платників податку на прибуток – високодохідників, тому що не доведеться збільшувати фінрезультат на суму штрафів (бо це будуть вже не санкції). Але є питання з необхідністю коригування фінрезультату на різниці, передбачені п. 140.5.9 ПКУ на суму перевищення 4% прибутку попереднього року – відносно цього сподіваємося податківці напишуть свою позицію у ЗІР.
3. До нормативу зараховується лише працівник, якому нараховано зарплату вище мінімальної. Раніше працівника з інвалідністю можна було зарахувати незалежно від зарплати.
4. Адміністрування буде здійснювати Державна податкова служба (ДПС), а до цього цим займався Фонд соцзахисту інвалідів.
5. Сплачувати цільовий внсок повинні будуть всі роботодавці, включаючи бюджетні організації, а не тільки суб’єкти господарювання.
6. Роботодавець зарахувати одну особу з інвалідністю як дві одиниці нормативу, якщо це:

• особа з інвалідністю І групи (будь-яка причина);
• особа з інвалідністю ІІ групи з порушенням зору або психічними розладами.

7. Розмір нормативу в цілому не змінився, але з’явився новий норматив, а саме 2% для закладів охорони здоров’я, реабілітаційні, навчальні, соціальні установи.

З урахуванням вказаних змін система розрахунку і оплати цільового взносу за невиконання нормативу з 2026 року буде виглядати наступним чином.

Всі роботодавці умовно розділені на 4 групи:

Розрахунок чисельності ведеться за Інструкцією Держкомстату № 286 від 28.09.2005.

Для розрахунку середньомісячної кількості працівників береться середньооблікова кількість штатних працівників за кожен місяць кварталу, поділена на три.

Не враховуються:

• працівники за ЦПД;
• жінки у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами або по догляду за дитиною;
• працівники у відпустці без збереження зарплати протягом усього періоду;
• мобілізовані, призвані чи контрактні військовослужбовці;
• працівники з призупиненим трудовим договором;
• працівники на шкідливих чи небезпечних роботах.

Роботодавці самостійно розраховують показник нормативу, округлюючи його до цілого значення за математичними правилами.

Формула розрахунку внеску:

ВНЕСОК = 40% × середньомісячна зарплата × кількість місяців у кварталі × (норматив − фактична кількість працівників з інвалідністю).

На період воєнного стану розмір внеску становитиме 50% базової ставки.

Для зарахування до нормативу працівника з інвалідністю потрібно:

щоб місце роботи було основним;

щоб зарплата перевищувала мінімальну;

щоб робочий час відповідав нормальній або адаптованій тривалості.У разі недотримання цієї вимоги, такий працівник не враховується у виконання нормативу.

Якщо ж внаслідок перевірки Держпраці виявлено безпідставне зарахування, роботодавець зобов’язаний самостійно нарахувати та сплатити внесок за весь період такого зарахування.

Суми внеску обчислюються роботодавцями за звітний квартал. Внески зараховуються до Державного фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, проте адмініструються ДПС України через податкову звітність.

Сплатити внесок необхідно протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання такої звітності.

У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати внеску, передбаченого статтею 18-2 цього Закону, до платника внеску застосовуються фінансові санкції. Суми внеску, несвоєчасно нараховані та/або не сплачені (так звана недоїмка), стягуються з нарахуванням пені та із застосуванням штрафів.

Штрафи за несплату внеску.

Процедура стягнення недоїмки:

• Територіальний орган Пенсійного фонду України надсилає платникам внеску вимогу про сплату недоїмки через веб-портал електронних послуг ПФУ (в електронній формі).
• Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
• Платник зобов’язаний протягом 10 календарних днів з дня надходження вимоги сплатити суми недоїмки, штрафів та нарахованої пені.
• Якщо цього не відбулося (або вимога не узгоджена в адміністративному/судовому порядку), територіальний орган ПФУ надсилає узгоджену вимогу до підрозділу державної виконавчої служби в електронній формі.

Пеня нараховується на суму недоїмки з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Вона нараховується з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення платежу, до дня його фактичної сплати включно.

Штрафи, що накладаються територіальним органом Пенсійного фонду України:

• За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату внеску – у розмірі 7 відсотків своєчасно не сплачених сум.
• За донарахування несвоєчасно нарахованого внеску (органом ПФУ або платником) – у розмірі 10 відсотків зазначеної суми за кожний звітний період, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого внеску.
• За неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності про нарахування внеску – у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Аудитор Сергій Гонтаровський