Оформления паспорта

Здравствуйте, у меня есть родственник, ему 29 лет. Так случилось что он до сих пор не имеет паспорта, он не оформил его в 16 лет, и по сей день. Можете объяснить, подсказать, какая процедура будет оформления данного документа, с какими трудностями ему предстоит столкнуться???  Большое спасибо за ответ