запрос

Добрый день. Имеет ли право исполком сельсовета поднимать тариф на воду, без решения сессии, в объявлении в газете указано, что решил сельсовет а в протоколе исполкома не указано, какой тариф утвердили. Аргументируют тем, что в ст. 28 местного самоуправления, написано, что они не подлежат урегулированию Национальной комиссии, так как лицензия КП при сельсовете районная?