Знайти оптимальну стратегію як краще отримати відстрочку (краще кілька варіантів)

Добрий день!

1. Чи надійно оформлювати відстрочку через піклувальника? Чи можливі якісь нюанси? Краще якщо як піклувальника кого - мами, бабусі дружини, дяді, дідуся? - надійно. Інша справа як Ви, будучи студентом денної форми навчання, можете здійснювати постійний догляд. Крім того, скоріш за все ще й проживаєте з дружиною окремо від своїх батьків.

Законом про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку, який набере чинності 18 травня 2024 року, передбачено наступне (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3633-IX#Text):

"8. У Законі України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 16, ст. 255 із наступними змінами):

11) статтю 23 викласти в такій редакції:

"Стаття 23. Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації

1. Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язані:

9) зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю (батьком чи матір’ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я потребують постійного догляду;

11) які мають дружину (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи

13) які мають одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі). У разі відсутності невійськовозобов’язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю I чи II групи може лише одна особа з числа військовозобов’язаних за вибором такої особи з інвалідністю;

14) члени сім’ї другого ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи, зайняті постійним доглядом за нею (не більше одного та за умови відсутності членів сім’ї першого ступеня споріднення або якщо члени сім’ї першого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я). У разі відсутності членів сім’ї першого та другого ступеня споріднення норма цього пункту поширюється на членів сім’ї третього ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи;"...

ВИСНОВКИ: така підстава для відстрочки, як догляд за дядею, взагалі відсутня у Законі.

За пунктом 14 (по догляду за бабусею) Ви не зможете отримати відстрочку, якщо ваш батько є сином бабусі. Оскільки згідно підпункту 14.1.263 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України син є членом сім’ї першого ступеня споріднення. Якщо ваш батько не є сином бабусі, то зможете отримати лише за умови відсутності у бабусі дітей або якщо ці діти самі потребують постійного догляду за висновком МСЕК чи ЛКК.

За пунктом 13 отримати відстрочку не вдасться. Оскільки у вашої матері наявні інші особи, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати (тобто, ваша повнолітня сестра). Хоча звичайно, якщо сестра має інвалідність (незалежно від групи) або потребує постійного догляду, зокрема за рішенням ЛКК, то отримати відстрочку можливо.

Перебування за кордоном не підтверджує відсутність інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати. На мою думку, лише смерть особи (підтверджується свідоцтвом про смерть чи відповідним витягом з ДРАЦС), визнання фізичної особи безвісно відсутньою або  оголошення фізичної особи померлою (встановлюється відповідними судовими рішеннями) буде свідчити про відсутність членів сім’ї першого ступеня споріднення.

Як бачите, пункт 9 не встановлює вимоги щодо відсутності інших працездатних членів сім'ї у вашої матері з інвалідністю II групи. Така вимога застосовується лише у разі здійснення постійного догляду за матір'ю дружини.

Якщо у документах МСЕК не вказано, що ваша мама потребує постійного догляду, то потрібно отримувати відповідний висновок ЛКК (№ 080-4/о https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0510-21#Text АБО № 080-2/о https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0511-21#Text). Після цього - звертатися в УСЗН для оформлення постійного догляду на непрофесійній основі за мамою (більш детально про це https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#T, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0639-22#n7 та https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n19). 

Якщо не вдасться оформити догляд, то потрібно хоча б отримати акт встановлення факту здійснення догляду.

Він складається на підставі звернення особи, за якою здійснюється догляд або яка здійснює догляд, до районної держадміністрації або виконавчого органу ради із заявою про здійснення такого догляду. Якщо особа, яка потребує постійного догляду (в т. ч. особа з інвалідністю I чи II групи) є взятою на облік ВПО, звернення із заявою про здійснення догляду подається за місцем реєстрації фактичного місця проживання цієї ВПО. На підставі звернення особи з інвалідністю І чи ІІ групи чи особи, яка здійснює догляд, РДА або ОМС не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів після надходження заяви складає акт встановлення факту здійснення догляду в довільній формі. Зазначений акт надсилається заявнику або видається особисто за його бажанням.

Для отримання/оформлення відстрочки за пунктом 9 будуть потрібні наступні документи: письмова заява на відстрочку; ваші паспорт, свідоцтво про народження та військово-обліковий документ; паспорт матері; висновок МСЕК чи ЛКК, в якому вказано про потребу матері в постійному догляді; рішення УСЗН про призначення компенсації за здійснення постійного догляду на непрофесійній основі + відповідна довідка про її отримання АБО акт встановлення факту здійснення догляду.

ххх

2. Чи надійно оформлювати відстрочку через інвалідність, чию з перерахованих? Чи можливі якісь нюанси? - дивіться попередню відповідь.

ХХХ

3. Чи можливо оформити це все чи щось із цього (піклувальника або догляд за інвалідністю) якось так, аби ще й батько теж мав відстрочку? Наприклад, я бачив в статті 23 абзац 11, де сказано що відстрочка надається і у випадку дружини з інвалідністю 1-2 групи; чи не втратить силу це правило у відношенні до батька, якщо я отримаю відстрочку за рахунок цієї ж маминої інвалідності? - з наведеної Вами інформації єдиний можливий для Вас варіант відстрочки - по пункту 9 (здійснення постійного догляду за мамою). Також можете розглянути варіант з навчанням в аспірантурі.