Изменение повестки дня общего собрания ОСМД

     Описанные Вами правоотношения регулируются Законом Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома».             

  Касательно порядка проведения общего собрания совладельцев указано, что сообщение о его проведении направляется правлением либо инициативной группой в составе не менее 3 владельцев, не позднее, чем за 14 дней до даты проведения собрания. Сообщение направляется в письменной форме и вручается каждому совладельцу под расписку или путем почтового отправления (заказным письмом). В сообщении о проведении общего собрания указывается, по чьей инициативе созывается собрание, место и время проведения, а также прописывается проект повестки дня.                         

     Действующим законодательством Украины фактически не предусмотрена процедура изменения (внесения дополнений) в проект повестки дня (порядку денного – укр.) собрания совладельцев многоквартирного дома, но, одновременно, и нет запрета на внесение таких изменений и/или дополнений.             

   Таким образом, тут можно исходить из принципа «Что не запрещено, то разрешено». Однако, стоит учитывать судебную практику, которая в своих выводах может по разному трактовать нормы закона, которые регулируют данные правоотношения, а также оценивать причины, процедуры и последствия принятия того или иного решения собранием совладельцев многоквартирного дома. То есть, в случае несогласия с принятым собранием решением, один или несколько совладельцев могут через суд отменить решение целиком либо частично.                      

         Анализируя нормы Закона Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома» можно сделать вывод, что в сообщении о проведении общего собрания, предусмотрено указание «проекта» повестки дня (поскольку сама повестка дня утверждается на общем собрании), а значит он не окончателен. Однако, в законе все же прописана норма об уведомлении совладельцев о вопросах, которые будут рассматриваться на собрании, не позднее 14 дней. Таким образом, напрашивается вывод, что о внесенных изменениях (дополнениях) в проект повестки дня следует уведомлять совладельцев в эти же сроки.          

      То есть, даже если собрание решит включить еще один вопрос в повестку дня перед началом обсуждения, другие совладельцы, которые не присутствовали на собрании, в дальнейшем могут оказаться не согласны с постановленными решениями собрания и могут начать процедуру обжалования таких спорных вопросов.                           

На общем собрании голосование проводиться по всем вопросам повестки дня, вынесенных на голосование. Общее собрание не может принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня. Не рекомендуется менять формулировку вопроса, не допускать «свободное» и «неоднозначное» расширение формулировок и трактование понятий.            

    Судебная практика разнится в отношении разрешения данного вопроса. В одном случае, суды считают, что внесения изменений в проект повестки дня общего собрания либо дополнение его некоторыми пунктами даже в день проведения общего собрания законом не запрещено, при этом (если изменения вносятся до дня проведения собрания) правление объединения или инициативная группа сообщает совладельцам о таких изменениях и направляет/вручает повестку дня, а также проекты решений, которые прилагаются на основании предложений. При этом срок 14 дней суды не считают обязательным, достаточным является уже сам факт уведомления совладельцев о таких изменениях до собрания. В других случаях суды принимают решения в пользу совладельцев, которые не были уведомлены за 14 дней об изменении повестки дня, мотивируя тем, что они были лишены возможности ознакомиться с проектом повестки дня (измененным) до собрания и надлежащим образом подготовиться к собранию, что неким образом повлекло нарушение их прав и интересов.

                Таким образом, изменение перечня вопросов повестки дня даже после письменного уведомления совладельцев о собрании в некоторых случаях может привести к обжалованию решений таких собраний.

                Итак, в Вашем случае (если внесение дополнений в проект повестки дня не терпит отлагательств) для того чтобы внести дополнительные пункты (вопросы) в повестку дня нужно внести в нее изменения (путем направления их правлению либо инициативной группе), потом до собрания сообщить совладельцам о таких изменениях (с учетом того, что по почте письмо за три дня дойти не успеет, нужно физически обойти всех совладельцев и вручить повестку дня с изменениями под подпись).

       Если же рассмотрение вопроса можно отложить на время, на собрании можно внести предложение о включении такого вопроса в повестку дня следующего собрания на назначенную дату.

С ув. адвокат Рудь О.А.