Новое в получении жилищных субсидий в 2019-2020 году

Что необходимо для получения субсидии в 2019-2020 году?

Для оформления жилищной субсидии заявителю необходимо обратиться в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения с соответствующим заявлением по месту регистрации, а арендаторам - по месту жительства (месту нахождения арендуемого жилья). Кроме заявления подается декларация. Заявитель может обратиться лично или отправить документы почте или воспользоваться системой онлайн-оформления субсидий.

Для упрощения порядка представления субсидий Министерство социальной политики Украины постоянно обнародует соответствующую информацию о субсидиях, в частности, о повышении тарифов на ЖКУ: на газ, холодную и горячую воду, электроэнергию и теплоснабжение.

Для получения субсидии необходимо предоставить следующий перечень документов:

• заявление на получение субсидии;
• арендатору – договор аренды (найма);
• декларация о доходах.

Какой срок действия жилищной субсидии?

Жилищная субсидия начинает действовать с месяца, в котором заявитель обратился с заявлением о ее предоставлении, до даты окончания отопительного сезона, но не более чем 12 месяцев.

Срок, на который рассчитывается субсидия:

• на отопительный сезон - с 1 октября по 30 апреля;
• на неотопительный сезон - с 1 мая по 30 сентября.

Арендаторам жилья возмещаются расходы на оплату ЖКУ при наличии договора аренды (найма). Субсидия предоставляется до конца месяца, в котором истекает срок действия договора аренды (найма), но не более чем на 12 месяцев. При этом автоматического продления субсидии для арендаторов не предусмотрено.

Для семей (домохозяйств), которые используют природный газ или электроэнергию для индивидуального отопления, размер субсидии на отопительный сезон начисляется с 16 октября по 15 апреля включительно.

Предусмотрены случаи предоставления субсидии за прошедший период. Так при обращении заявителя в течение двух месяцев с начала отопительного (неотопительного) сезона субсидия назначается с начала такого сезона. Этой нормой могут воспользоваться и лица, находящиеся в сложных жизненных обстоятельствах, и субсидия может им назначаться со дня возникновения соответствующего права, но не более чем за 6 месяцев до обращения за субсидией.

Если в семье нет изменений, то перерасчет субсидий происходит автоматически без дополнительного обращения в органы соцзащиты. Но следует учесть, что для сохранения жилищной субсидии необходимо своевременно погашать свою часть платежа за услуги ЖКХ. Так согласно Постановления КМУ № 62 от 06.02.2019 года с 07 февраля 2019 года субсидия не назначается и срок её действия на следующий период не продлевается, если у субсидианта есть долг по оплате за ЖКУ сроком более одного месяца.

Для некоторых категорий субсидиантов переназначение жилищной субсидии на следующий отопительный (неотопительный) сезон осуществляется только после предоставления новых заявлений и деклараций. К ним относятся в частности:

• внутренне перемещенные лица (ВПЛ). Для оформления субсидии ВПЛ им не требуется предоставлять договор аренды жилья, а основанием для начисления субсидии является акт обследования материально-бытовых условий семьи;
• лица, которые обращаются за денежными выплатами на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива;
• семьи, у которых количество фактически проживающих зарегистрированных лиц в прошлом сезоне меньше, чем количество зарегистрированных.

Кто является получателем жилищной субсидии?

Согласно действующему законодательству Украины получить государственную субсидию может семья, у которой расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом пределов установленных норм потребления и льгот превышают размер обязательного процента платежа. При этом сумма платежа для семьи является индивидуальной и зависит от совокупного дохода семьи.

В 2019 году изменился порядок предоставления жилищных субсидий и льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг. В частности: временно отменены льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг за квартиру на период получения гражданами жилищной субсидии. Однако, расчет жилищной субсидии будет проводиться с учетом льгот на оплату за услуги ЖКХ, а сумма обязательного платежа будет зависеть от совокупного дохода семьи.

Жилищная субсидия оформляется на одного из членов семьи, на которого открыты лицевые счета на оплату услуг ЖКХ. Другие члены семьи (зарегистрированные в квартире) должны предоставить свое согласие на доступ и обработку персональных данных. Физические лица, которые арендуют жилье по договору аренды и самостоятельно оплачивают коммунальные услуги, также имеют право на предоставление жилищной субсидии.

Кроме того, правом на получение субсидий обладают граждане, жилье которых не обеспечивается электро-, тепло- или газоснабжением для обогрева. При этом получение субсидий происходит наличным платежом. Но следует учесть, что если жилье отапливается одновременно несколькими способами, например, природный газ и/или электроэнергия и/или тепловая энергия), субсидия выплачивается только на один вид топлива.

Кто утратил право на жилищную субсидию?

С учетом изменения порядка предоставления жилищных субсидий и льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг в 2019 году право на получение субсидии утратили следующие категории граждан:

• арендодатели (наймодатели), которые не задекларировали свои доходы от сдачи имущества в аренду (найм);
• лица, которые произвели единовременную покупку имущества или оплату услуги стоимостью на сумму более 50 тысяч гривен;
• собственники автомобилей, со дня выпуска которых прошло менее 5 лет (не входят собственники мопедов или машин, полученных от социальных органов);
• должники по оплате ЖКХ, имеющие общую сумму задолженности превышающую 20 необлагаемых минимумов доходов граждан;
• лица, которые в течение 12 месяцев до обращения за субсидией приобрели право собственности на недвижимое имущество (земельный участок, квартира, дом) или транспортное средство, в том числе и путем наследования;
• собственники жилья с большой площадью: квартиры - превышает 120 кв.м, дома - превышает 200 кв.м. (исключения - детские дома семейного типа, приемные и многодетные семьи);
• трудоспособные лица, которые не работают, не учатся, не состоят на учете в Центре занятости в качестве безработных. Так как таким гражданам органы управления труда и социальной защиты автоматически засчитывают в доход три прожиточных минимума, то снижается возможность начисления и получения жилищной субсидии.

На какие услуги и в каком объеме можно получить жилищную субсидию?

Программа жилищных субсидий предусматривает возмещение государством расходов на оплату пользования жильем и коммунальных услуг: тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, электроэнергии, вывоз бытового мусора и жидких нечистот.

Кроме того, для семей, которые используют для отопления твердое топливо, а для приготовления пищи сжиженный газ, один раз в год предоставляется денежная субсидия на их покупку.

Порядок назначения и получения жилищных субсидий регулируются Положением о порядке назначения жилищных субсидий, утвержденных постановлением КМУ от 21 октября 1995 года №848 (в новой редакции от 14.08.2019 года №807) и
Постановлением КМУ №409 от 06.08.2014 «Об установлении государственных социальных стандартов в сфере жилищно-коммунального обслуживания». Следует учесть, что этот порядок периодически обновляется новыми постановлениями КМУ о субсидировании и поэтому необходимо отслеживать эти изменения.

КМУ периодически изменяет социальные нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг для предоставления льгот и субсидий. Так, например, для семей, у которых имеют 1-2 нетрудоспособных лиц (несовершеннолетние, пенсионеры) социальная норма жилья, на которую начисляется субсидия, увеличена с 49 кв.м. до 75 кв.м. на семью. Напомним, что увеличение социальных норм жилья для льготников и получателей субсидиарных денег отменено Постановлением КМУ от 27.04.2018 года за № 329.

Комиссия по вопросам назначения жилищных субсидий при рассмотрении заявления на получение (продление) субсидии имеет право предоставить субсидирование на всю общую площадь квартиры или дома сверх установленной нормы площади жилья при условии, что она превышает социальную норму, рассчитанную для семьи, не больше чем на 30% .

Как рассчитывается размер субсидии в 2019-2020 году ?

Рассчитать самостоятельно размера жилищной субсидии можно следующим образом:

• определить среднемесячный совокупный доход семьи;
• рассчитать обязательный процент платежа за услуги ЖКХ;
• вычислить размер обязательного платежа.

Обращаем внимание:

В расчет совокупного дохода семьи не включается государственная социальная помощь на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также помощь внутренне перемещенным лицам. Остальные виды социальных выплат, в том числе стипендия, подлежат учету.

Частным предпринимателям, избравшим упрощенную систему налогообложения, рассчитывают совокупный доход за каждый месяц независимо от полученной прибыли следующим образом:

• плательщики единого налога 1 группы - учитывается доход на уровне минимальной заработной платы, установленной КМУ;
• плательщики единого налога 2 группы - двух размеров минимальной заработной платы, установленной КМУ;
• плательщики единого налога 3 группы - трех размеров минимальной зарплаты заработной платы, установленной КМУ;

Так как расчет жилищной субсидии является довольно сложным, зависит от многих критериев, различных коэффициентов, формул, Министерством социальной политики Украины разработан онлайн калькулятор субсидии, что упрощает гражданам процесс вычисления субсидии .

Согласно нововведениям КМУ при назначении безвозвратной компенсации на оплату ЖКХ в совокупный доход граждан теперь не будут включаться:

• стоимость безвозмездно полученных санаторно-курортных путевок;
• стоимость протезно-ортопедических изделий и средств реабилитации;
• суммы регрессных выплат (возмещение вреда за повреждение здоровья работника).

Кроме того, КМУ при назначении субсидии на 2019-2020 году изменил систему доходов для неработающих пенсионеров: вместо совокупного дохода за предыдущий год, при расчете компенсации им, будет учитываться доход только за предыдущий перед обращением месяц.

Возможно ли получить субсидию только на фактически проживающих в квартире (доме)?

Субсидиант может обратиться в комиссию по вопросам назначения жилищных субсидий с заявлением о начислении субсидии на фактическое количество людей, проживающих в квартире (доме). При этом в декларации он указывает полный список зарегистрированных жильцов, но с пометкой «не проживают» напротив отсутствующих членов семьи. Кроме этого, субсидиант представляет справку о подтверждении факта непроживания конкретного лица по этому адресу. В дальнейшем социальный инспектор «выходит на место» и проверяет материально-бытовые условия, о чем составляет соответствующий акт. По результатам проверки сотрудниками социальной службы готовится представление на комиссию и выносится соответствующее решение.

Следовательно, получить субсидию на фактически проживающих в квартире (доме) лиц возможно и при этом начисление платы за услуги ЖКХ будет происходить только на проживающих в квартире людей (например, не на 2 прописанных, а на одного реально проживающего).

При этом принятое комиссией решение не влияет на регистрацию граждан, которые фактически отсутствуют по зарегистрированному месту жительства, они остаются прописанными по этому адресу, но на период их отсутствия плата за коммунальные услуги начисляться им не будет.

Какие изменения в семье подлежат сообщению в органы соцзащиты?

Получатель жилищной субсидии обязан сообщить органу социальной защиты о любых переменах в семье, в частности: изменения в составе жильцов; социального статуса; источников доходов; модификации перечня получаемых ЖКХ услуг или условий их предоставления; о приобретении товаров или оплате услуг на сумму свыше 50 000 гривен. Информировать орган соцзащиты необходимо в течение одного месяца путем подачи соответствующих документов. Если изменился состав зарегистрированных в квартире (доме) лиц, то необходимо подавать новые заявление и декларацию.

При повышении стоимости коммунальных услуг проводится ли перерасчет субсидии?

При повышении стоимости коммунальных услуг перерасчет субсидии в пределах установленного срока ее назначения осуществляется без обращения граждан в следующих случаях:

• изменения цен и тарифов на услуги ЖКХ;
• при установлении новой даты начала (окончания) отопительного периода;
• установления КМУ нового размера доли расходов граждан на оплату ЖКХ;
• при изменении социальной нормы жилья и нормативов пользования коммунальными услугами;
• при проведении перерасчета размера платы за ЖКУ в случае их не предоставления или предоставления не в полном объеме.

Обращаем внимание, что в настоящее время тарифы ЖКУ повышаются, граждане обращаются за компенсацией в отопительный сезон 2019-2020 годы, при этом расходы на субсидии из госбюджета также увеличиваются. Следовательно, процедура предоставления субсидии постоянно реформируется.