Масштабные изменения в бухгалтерской отчетности: что готовит новый законопроект в 2025 году

В феврале 2025 года Министерство финансов Украины представило законопроект, предусматривающий существенное обновление правил финансовой отчетности в рамках существующего Закона Украины "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине" № 996-XIV от 16.07.1999. Речь идет, в частности, о внедрении обязательной нефинансовой отчетности по устойчивому развитию для отдельных категорий предприятий. Эта инициатива является очередным шагом в гармонизации национального законодательства с европейскими стандартами. Основные направления изменений:

• введение отчетности по устойчивому развитию (ESG-отчетности);
• новые критерии классификации предприятий по размеру;
• обновление требований к главному бухгалтеру;
• расширение обязательности применения МСФО;
• усиление полномочий Минфина по регулированию отчетности.

Изменения в отчетности по устойчивому развитию

Устойчивое развитие обязательно должно учитывать экономические и экологические интересы общества. Поэтому компании, принадлежащие крупному бизнесу или публичному сектору, будут обязаны раскрывать информацию не только о финансовых показателях, но и об экологических, социальных и управленческих аспектах своей деятельности. Поэтапное внедрение устойчивого развития и отчетности этой сферы выглядит следующим образом:

• Крупные компании (более 500 работников) – первый отчетный год – 2026;
• Материнские компании крупных групп (также более 500 человек) - первый отчетный год - 2026;
• Другие крупные предприятия и их материнские структуры – первый отчетный год – 2027;
• Малые и средние компании с ценными бумагами на бирже – первый отчетный год – 2028;

Согласно нововведениям, предприятия должны представлять нефинансовую отчетность наравне с финансовой. Вместе с тем бизнесу будет предоставлено время на адаптацию к новым требованиям.

Обновленная классификация компаний

В обновленном законе особое внимание уделено повышению предельных показателей, определяющих категорию предприятий. Категорирование предприятий позволит части бизнеса избежать требований об обязательной отчетности согласно Международным стандартам финансовой отчетности (МСФО). Критерии катеригирования предприятий:

• Категория предприятия – микро; было активов: ≤ 350 тыс. евро/≤700 тыс. €, становится: ≤ 450 тыс. €/≤900 тыс. €;
• Категория предприятия – малые; было: ≤ 4 млн € / ≤ 8 млн €, становится: ≤ 5 млн € / ≤ 10 млн €;
• Категория предприятия – средние; было: ≤ 20 млн € / ≤ 40 млн €, становится: ≤ 25 млн € / ≤ 50 млн €;
• Категория предприятия – большие; было: > 20 млн € / > 40 млн €, становится: > 25 млн € / > 50 млн €

Последствия обновленной классификации для бизнеса: некоторые малые предприятия будут отнесены к микропредприятиям и освобождены от обязательной отчетности. Количество компаний, обязанных проходить аудит, уменьшится. Переход к новой классификации состоится по результатам финотчетности за 2025 год.

Требования к главному бухгалтеру — каких изменений ожидать

В обновленном законе также учтены изменения, касающиеся работы главного бухгалтера предприятия. Следует отмечено, что перечень обязанностей существенно сокращен. Отменены требования:

• контроль учета всех хозяйственных операций;
• проверка бухучета филиалов предприятия;
• финансовый мониторинг

Вместо отмененных обязанностей главные бухгалтеры должны выполнять другие задачи. Обновленные функции:

• соблюдение рекомендованных стандартов и принципов бухгалтерского учета;
• составление отчетности по финансовым показателям, управлению и устойчивому развитию.

Также произошли изменения в квалификационных требованиях по кандидатам на должность главного бухгалтера. Раньше ценили высшее экономическое и стаж работы потенциального работника. Теперь в фокусе высшее образование (бухгалтерское, финансовое, экономическое), стаж работы в сфере налогообложения, аудита и бухгалтерского учета. Рекомендации по требованиям к кандидатам на должность главного бухгалтера открывают возможности тем соискателям работы, которые раньше работали в аудите, например.

Обязательное применение МСФО – какие изменения произошли

С 2026 года перечень субъектов, обязанных вести учет по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), будет расширен. В него включено:

1. Государственные унитарные компании;
2. Хозяйственные общества, в которых государство владеет большинством акций (более 50%).

Изменения означают, что часть государственного сектора будет впервые обязана перейти на международные учетные стандарты, что повысит прозрачность и унифицированность отчетности.

Новые полномочия Министерства финансов

В законопроекте четко определено расширение функций центрального органа исполнительной власти, ответственного за формирование государственной политики в сфере учета и отчетности. Отныне Министерство финансов не только регулирует бухгалтерский учет и аудит, но и будет координировать сферу отчетности по устойчивому развитию. В обновленной редакции статьи 6 (первый абзац) закона закреплено, что Минфин осуществляет:

• методологическое регулирование учета и финансовой отчетности;
• организацию нефинансовой отчетности, в частности ESG-отчетности;
• утверждение порядка составления отчетов по устойчивому развитию;
• разработка национальных стандартов для бухгалтерского учета в государственном и частном секторах.

Таким образом, новая роль Министерства финансов – регулятор финансовой отчетности и координатор обязательной нефинансовой отчетности.

Как изменения повлияют на украинский бизнес

Принятие законопроекта начинает одну из самых масштабных реформ в сфере финансов и бухучета за последние годы. Его реализация будет иметь для предприятий ряд существенных последствий:

• крупные компании впервые будут представлять отчеты о устойчивом развитии;
• часть бизнеса будет переклассифицирована на основе финансовых показателей за 2025 год;
• некоторые предприятия перейдут в низшую категорию с соответствующим ослаблением требований;
• государственные предприятия обяжут перейти на МСФО.

Министерство финансов получает расширенные регуляторные полномочия в сфере отчетности, включая ESG-компоненты. Эти изменения потребуют от бизнеса не только адаптации внутренних процессов, но и стратегического переосмысления подходов к раскрытию информации.