Оформление опекунства в Украине: как проходит и какие нужны документы

Опекунство или попечительство в Украине зачастую требуется детям-сиротам, лишенных родителей. Но это далеко не единственная категория граждан, нуждающихся в попечительстве дееспособного лица. Нередки случаи, когда опекать необходимо не только детей, а и взрослых, не способных позаботиться о себе самостоятельно, таким образом, обеспечивая им нормальные условия жизни. 

В любом случае вопросы по защите прав детей и других недееспособных граждан решаются в соответствии с законодательством и с учетом мнения самих опекаемых. Разберём, когда опека необходима в каждом конкретном случае, какие документы требуется собрать, чтобы стать опекуном, и в чем разница между опекунство, попечительством и усыновлением.

Понятия опеки, попечительства, усыновления

Часто, не зная точного определения, люди попадают в ситуацию, когда все их действия по заботе о другом человеке оказались неправомерными либо не теми, которые были необходимы.

Опека — содержание и воспитание ребенка до 14 лет взрослым человеком, принятие несовершеннолетнего в семью и отстаивание его интересов в дальнейшем, но до определённого срока. Опекунство имеет ограниченные рамки — условный, временной диапазон, после окончания которого опекун и опекаемый теряют все права и обязанности друг перед другом. 

Попечительство — то же опекунство, только осуществляется над:

• детьми от 14 до 18 лет, либо взрослым человеком престарелого возраста, чаще от 80 лет, частично утратившим дееспособность;
• либо над инвалидом;
• а также человеком с психическими и/или физическими отклонениями здоровья. 

Усыновление — процесс установления на ребёнка прав родителей, при этом кровные родители теряют все права на чадо. Усыновить или удочерить ребёнка можно только на всю жизнь, а не временно, это главное отличие от опекунства. Второе отличие кроется в том, что биологические родители, если они живы, хотят и могут снова стать полноценными родителями в случае с опекой. Они могут это сделать сразу после окончания срока опекунства. 

Отметим, что согласно 212 и 244 СК Украины, опекун должен соответствовать определённым критериям, например быть адекватным и психически уравновешенным, не злоупотреблять алкоголем, быть равнодушным к наркотикам. 

Права малолетних и все условия опекунства и попечительства прописаны в Семейном и Гражданском кодексах Украины. Именно этими законодательными документами оперирует суд и органы опеки, устраивая детей в семьи. Но, изначально, как правило, детки, которым угрожает опасность, голод и т. д. попадают в детские дома либо специальные приюты. 

Нормативно-правовая база

Если решились оформить опекунство, или столкнулись с несправедливым обращением к малолетним, и вам не безразлично будущее этого человека, полезно будет изучить перечень документов:

• Шестая глава Гражданского кодекса Украины;
• Закон о социальной защите детей-сирот;
• Постановление Кабинета Министров 866 о полномочиях специализированных органов;
• Семейный Кодекс Украины. 

Лучше руководствоваться именно этим законодательством. В данных документах подробно описываются этапы оформления опекунства и попечительства, кто имеет право стать опекуном, и кого конкретно можно опекать, а кого нет. 

Нуждающиеся в опекунстве

Практика показывает, что оформляют опекунство в Украине чаще всего над малолетними детьми, которые лишились опеки или ограничено её получают по разным причинам:

• Смерть одного или двух родителей, что автоматически делает ребёнка сиротой. 
• Алкоголизм, наркомания. 
• Признание родителей недееспособными. 
• Родители пропали без вести. 
• Лишены родительских прав.
• Кровные мать и отец обвиняются в совершении преступления либо отбывают наказание в тюрьме. 
• Объявлены в розыск. 
• Серьезные заболевания, требующие постоянного нахождения в стационаре. 
• Отъезд из дома на более, чем полгода. 

Ещё опекунами можно стать, если взять ребёнка под опеку из детского дома. В этом случае оформление документов также будет происходить в письменном виде через службу органов опеки. 

Обратите внимание! Согласно части 1 и 2 ст. 60 ЦК Украины опекунство над малолетними и несовершеннолетними подростками могут назначать именно органы опеки, если процесс по конкретному случаю не находится в компетенции суда. 

Этапы оформления опекунства

Желающим быстро оформить опекунство над ребенком, инвалидом или пенсионером в Украине, ответим, что это процедура не мгновенная. И прежде, чем органы опеки рассмотрят ваше заявление, им необходимо проверить все поданные документы на соответствие в течение 10 дней, а также сверить данные о гражданине, который хочет стать опекуном/попечителем, проверив его адрес, жилплощадь, полномочия, пообщавшись с ребёнком, и, выяснив серьёзность намерений самого опекуна взять на себя ответственность. 

Сбор документов:

• Копия документа, удостоверяющего личность будущего опекуна. 
• Автобиография и характеристика с места работы. 
• Заявление гражданина для органов опеки. 
• Справка о составе семьи. 
• Справка с места работы о размере заработной платы и занимаемой должности. 
• Копия свидетельства о браке, если есть. 
• Согласие супруга или супруги на взятие ребёнка под опеку (обязательно, если состоите в браке). 
• Подтверждение смерти родителей, если ребенок фактически является сиротой. 
• Доказательства недееспособности родителей заниматься отпрыском. 
• Справка об отсутствии судимостей. 
• Личные данные ребенка: имя, возраст, пол, адрес проживания, место прописки и состояние здоровья. 
• Справка о состоянии здоровья гражданина, оформляющего опекунство (комиссия проходится после подачи основных документов). 

По закону опекун может обладать недвижимостью либо не обладать. Во втором случае опекунство будет осуществляться по месту прописки ребёнка. После проверки документов в службе по делам детей, опекуну необходимо пройти курс опекунства. Для родственников этот этап оформления не актуален. 

Будущему опекуну выдаётся направление на медкомиссию, включая в обязательном порядке прохождения психиатра и нарколога. Справку о состоянии здоровья и отсутствии серьезных нарушений следует отнести в службу по делам несовершеннолетних. 

Особенности оформления попечительства

Как было отмечено, попечительство — это право обеспечивать материально частично недееспособного взрослого гражданина, ухаживать за ним, и поддерживать морально, действуя в интересах инвалида или подростка от 14 до 18.

Важно! Попечительство оформляется только через суд. То есть решение о признании человека недееспособным принимается в судебном порядке. В случае, если доказать недееспособность индивида не удалось, суд откажет в праве на попечительство. 

Попечитель должен быть признан абсолютно здоровым, не иметь зависимостей и действовать в интересах подопечного. Он вправе использовать имущество опекаемого лица в своих целях, если это не противоречит интересам, здоровью и жизни человека. 

Над кем могут взять попечительство согласно закону? Попечительству подлежат:

• Одинокие люди в возрасте от 80 лет, признанные частично или полностью недееспособными. 
• Несовершеннолетние лица, достигшие 14, но не достигшие 18 летнего возраста. 
• Инвалиды первой группы. 

Важно знать следующее — инвалидам 2 и 3 группы назначается патронаж. Инвалиды этих групп считаются частично недееспособными людьми, им требуется помощь и назначение патронажного ухода. 

Необходимые документы:

• заявление попечителя;
• заявление от человека, нуждающегося в помощи;
• решение суда, подтверждающее факт недееспособности человека;
• медицинские справки об отсутствии инфекционных болезней у попечителя и опекаемого;
• документ подтверждающий отсутствие судимости у попечителя;
• свидетельство о браке или разводе будущего попечителя;
• справка о доходах;
• документ, подтверждающий наличие жилплощади попечителя.

Порядок оформления попечительства для инвалида первой группы

Право для оформления попечительства на себя имеют родственники гражданина с инвалидностью, а также посторонние люди, ухаживающие за ним. 

Попечительство бывает полным или частичным. Второе относят к патронажу, и касается людей с ограниченной дееспособностью, без сильных психических отклонений. 

Полное попечительство оформляется в суде, но сначала в органах опеки и попечительства. Такой сложный процесс в силу того, что сначала необходимо признать человека психически нездоровым по решению суда. 

Лицу, желающему взять на попечительство человека с инвалидностью нужно собрать пакет документов, который включает некоторые отличия от документов для оформления опеки. Дополнительно в органы опеки необходимо принести: автобиографию и характеристику с места работы будущего попечителя, согласие всех членов семьи на оформление попечительства, акт, выписанный при осмотре жилья. 

После рассмотрения всех документов, органы опеки передают их в случае необходимости в суд, где принимается окончательное решение о попечительстве. 

Интересно знать! Попечительство, как и опека в Украине ежемесячно оплачивается в сумме двух прожиточных минимумов. Поэтому после оформления опекунства следует обратиться в соответствующие органы для начисления помощи. Дееспособному гражданину будут начисляться выплаты — помощь по уходу за престарелым, сиротой или несовершеннолетним. 

Сумма отличается в зависимости от возраста ребёнка и на период 2021-2022 годов составляет около 3000 грн в месяц. Что касается льготных выплат за попечительство над взрослым, пенсионером, инвалидом, то суммы начислений рассчитываются в процентном соотношении от прожиточного минимума в Украине. Таким образом выплата будет составлять лишь часть прожиточного минимума.