Оформление и назначение пенсии

Пенсионное обеспечение в Украине имеет трехуровневую систему пенсионного страхования:

• солидарная система общеобязательного государственного пенсионного страхования;
• накопительная система общеобязательного государственного пенсионного страхования;
• система негосударственного пенсионного обеспечения

В настоящее время граждане Украины получают пенсии по солидарной системе, т.е. из Пенсионного фонда Украины.

Второй уровень пенсионного обеспечения - государственная накопительная система запланирован на 2020-2021 годы.

Негосударственное пенсионное страхование (НПС) в Украине только развивается и не все граждане доверяют, в полной мере, этому виду страхования.

В соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» основными видами государственных пенсионных выплат являются:

• пенсия по возрасту
• пенсия по инвалидности
• пенсия по потере кормильца

Кроме этого в Украине предусмотрены другие виды пенсий, которые регулируются отдельными законодательными актами, а именно такие пенсии:

• пенсии за выслугу лет
• социальные пенсии
• льготные пенсии
• пенсии военных
• пенсии чернобыльцам
• другие виды специальных пенсий

Процедура обращения за назначением пенсии и назначения пенсии установлены Порядком подачи и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденным Правлением ПФ Украины №22-1 от 25.11.2005 года (с последующими изменениями и дополнениями), зарегистрированным в Минюсте 24.12.2005 года за № 1566/11846 (далее по тексту - Порядок).

Для назначения пенсии по возрасту необходимо обратиться в любое время после возникновения права на пенсию, но не ранее одного месяца до дня достижения пенсионного возраста.

Документы на пенсию подаются в территориальный орган Пенсионного Фонда. Если будущий пенсионер не работает, то он обращается лично, если - работает, то он может подать документы как самостоятельно, так и через отдел кадров предприятия, учреждения, организации, в котором он трудится.

Пенсия назначается со дня обращения лица за ее оформлением, но есть случаи, когда пенсия назначается с более раннего срока, а именно:

• пенсия по возрасту назначается со дня, следующего за днем достижения пенсионного возраста, если обращение состоялось не позднее 3 месяцев со дня достижения возраста;
• пенсия по инвалидности назначается со дня установления инвалидности, если обращение производилось не позднее 3 месяцев со дня установления инвалидности;
• пенсия в связи с потерей кормильца назначается со дня, следующего за днем смерти кормильца, если обращение поступило в течение 12 месяцев со дня смерти.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 64 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» органы Фонда обязаны письменно уведомить будущих пенсионеров, как работающих, так и неработающих граждан, о возникновении у них права на назначение пенсии, порядке ее оформления и выплаты. На практике органы Пенсионного фонда почти никогда не присылают гражданам указанных письменных сообщений.

В соответствии с п. 2.1 Порядка для назначения пенсии по возрасту подается соответствующее заявление, к которому прилагаются:

• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность (место проживания и возраст);
• идентификационный код (при его отсутствии по религиозным убеждениям - копия страницы паспорта с соответствующей отметкой);
• документы о трудовом стаже (трудовая книжка, диплом об обучении, военный билет, справки, свидетельства о рождении детей, трудовые договора и т.д.);
• справка о заработной плате лица за период страхового стажа до 01.07.2000 года, а начиная с 1 июля 2000 года - индивидуальные сведения о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учета;
• документы, подтверждающие особый статус лица (удостоверение участника боевых действий, удостоверение участника - ликвидатора последствий аварии на ЧАЭС, справка МСЭК о признании лица инвалидом и т. д.);

Документы, необходимые для назначения пенсии, подаются как в оригинале, так и в виде копий, заверенных нотариально или удостоверенных администрацией предприятия, подающего документы пенсионера или органом, который назначает пенсию (п. 30 Порядка).

Рассмотрев заявление о назначении пенсии, ПФ принимает решение в письменном виде, которым либо назначает пенсию, либо отказывает в ее предоставлении. Срок принятия такого решения составляет 10 дней со дня поступления заявления вместе с необходимыми документами.

Если будущий пенсионер предоставил не все необходимые документы, то решение принимается не позднее 10 дней со дня поступления в орган ПФ последнего документа, необходимого для назначения выплат. На предоставление необходимых документов предоставляется три месяца. Если же за этот срок документы так и не были предоставлены, то решение принимается не позднее 10 дней со дня истечения трехмесячного срока для предоставления документов. Письменное решение выдается пенсионеру лично в руки или направляется по почте. Начисление и выплата (получение) первой пенсии производится не позднее одного месяца со дня принятия решения о назначении гражданину пенсии.

Выплату пенсий осуществляют предприятия почтовой связи и банковские учреждения.

Согласно ст. 27 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», размер пенсии в солидарной системе зависит от:

• продолжительности страхового стажа
• величины заработка, с которого уплачены страховые взносы

Минимальный размер пенсии по возрасту при наличии у мужчин 35 лет, а у женщин 30 лет страхового стажа устанавливается в размере прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц.

Максимальный размер пенсии (с учетом надбавок, повышений, дополнительной пенсии, целевой денежной помощи, пенсии за особые заслуги перед Украиной, индексации и других доплат) не может превышать 10 ПМ, установленных для лиц, утративших трудоспособность. Исключением являются доплаты к надбавкам отдельным категориям лиц за особые заслуги перед Украиной.

Если ПФ, рассмотрев документы пенсионера, принял решение, которое обратившийся считает незаконным, или ПФ совершил другие действия (бездействия) в отношении пенсионера, то эти решения, действия (бездействия) пенсионер может обжаловать следующим образом:

• подать письменную жалобу в вышестоящий орган ПФ в месячный срок с момента получения решения, с которым он не согласен;
• подать в суд иск в срок не позднее 6 месяцев со дня, когда узнал или должен быть узнать о нарушении своего права (если до этого он обратился с жалобой в вышестоящий орган ПФ, то на обращение есть три месяца со дня вручения решения по результатам рассмотрения жалобы).