Как происходит повышение зарплат и премий чиновникам в 2025 году

Стало известно, что в апреле 2025 года были внесены изменения в два закона: ЗУ от 26.01.1993 №2939-XII «Об основных принципах осуществления государственного финансового контроля в Украине» и ЗУ от 10.18.98

Полностью внесенные изменения были опубликованы 04 июня 2025 года, но вступили в силу еще с апреля, задним числом, при этом некоторые изменения вступают в силу не сейчас, а с 2026 и 2027 годов. Что именно происходит в системе зарплат государственных служащих, расскажем подробнее в материале.

Финансовые параметры и условия новой системы выплат госслужащим

Внедрение новых подходов к оплате труда госслужащих стало возможным после подписания Президентом принятого парламентом законопроекта №8222 (далее ЗУ №4282, номер, получивший законопроект после подписания Президентом). должностей.

Предусмотрено, что в 2025 году минимальный оклад лиц, работающих в системе госслужбы, составит не менее 2,5 прожиточных минимумов, то есть не менее 7570 грн. В новой модели оплаты труда акцент сделан на двух видах выплат: фиксированной и вариативной.

• Фиксированная часть заработной платы госслужащего- должностной оклад, доплаты за стаж и ранг;
• Вариативная (сменная) часть - премии за ежегодную оценку эффективности, а также месячные или квартальные премии.

Следует отметить, что премии должны быть обоснованными, зависеть от результатов работы и не превышать установленные ограничения:

• годовые премии – не более 30% общего фонда годовой зарплаты;
• месячная - не более 30% должностного оклада;
• квартальная – до 90% должностного оклада за отработанный квартал.

Принципы новой системы предполагают наличие перечня выплат, которые не входят в основную зарплату, но должны компенсировать расходы, связанные с исполнением служебных обязанностей:

• доплаты за доступ к государственной тайне;
• материальная помощь в решении социально-бытовых вопросов;
• единовременная выплата при предоставлении ежегодного отпуска;
• другие компенсации, предусмотренные законом.

Гарантийные и компенсационные выплаты устанавливают независимо от заработной платы госслужащих, их размер не входит фиксированной или вариативной составляющей и не может быть учтен в процессе формирования фонда выдачи основных видов зарплат.

Для реализации реформы с 2026 по 2029 годы планируются дополнительные бюджетные расходы:

• в 2026 году – 5,3 млрд грн;
• в 2027 году – 38,5 млрд грн;
• в 2028 году – 19,2 млрд грн;
• в 2029 году – 19,2 млрд. грн.

Фонд выплат заработных плат и премий будет формироваться на основе государственного бюджета Украины.

Изменения в оплате труда в судах

На период действия военного положения в Украине и в течение шести месяцев после его завершения правительство получает полномочия устанавливать дополнительные коэффициенты к окладам работников судебных учреждений.

• местные суды приравниваются к областному уровню;
• региональные суды — в учреждения общегосударственного значения.

Изменения в классификации юрисдикции открывают путь к пересмотру должностных окладов судебных работников в сторону увеличения.

Система классификации должностей госслужбы и финансовые начисления

Должности лиц, работающих на государственной службе, разделяют согласно специальной методике, утвержденной Национальным агентством Украины по вопросам государственной службы (НАГС).

Новая методика предусматривает разделение должностей по трем критериям:

1. Семьи должностей - группы с подобным функционалом и исполнением обязанностей;
2. Уровни должностей отражают сложность обязанностей и объем ответственности;
3. Добрый к органу – национальный, региональный или местный уровень.

Начисление окладов и надбавок будет происходить по этой структуре. Надбавку за ранг устанавливает Кабмин.

• оклад;
• надбавку за стаж;
• надбавку за ранг.

В 2025 году классификация должностей будет происходить по специальному алгоритму, адаптированному к условиям военного положения.

Итоги

Реформа госслужбы предусматривает:

• Повышение минимального должностного оклада до 7570 грн.
• Ограничение премиальных выплат до 30% от фонда зарплаты.
• Внедрение прозрачной классификации должностей и системы оценки.
• Повышение зарплат судебным работникам за счет смены юрисдикции и специального фонда.
• Сохранение ежегодного отпуска и компенсаций вне зависимости от изменений в оплате труда.

Ожидается, что нововведения сделают систему более понятной и справедливой, а также способны обеспечить эффективное использование государственных средств.