Перетин кордону (супровід батька дружини інваліда 1-ої групи)

Добрий день.

По суті заданних питань

1. Чи можу я на даний момент перетнути кордон, якщо я маю батька дружини 1 групи інвалідності? (документи в наявності: довідка МСЕК 157-1/о; заграничний паспорт батька дружини; український паспорт батька дружини; оригінал свідотсва про народження дружини; свідотство про шлюб; мій заграничний та український паспорти);

Відповідно до п.2-1,  постанови КМУ №57 від 27 січня 1995 р. "Про затвердження Правил перетину державного кордону громадянами України" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57 -95-п#Text), у разі запровадження на території України надзвичайного чи військового стану особи з інвалідністю вправі перетинати державний кордон за наявності довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією (форма первинної облікової документації N 157-1/о) ( z1509 -12 ) або посвідчення, що підтверджує відповідний статус, пенсійного посвідчення або посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" ( 2109-14 ), "Про державну соціальну не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" ( 1727-15 ), у яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідки для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію або соціальний ну допомогу, за формою, затвердженої Мінсоцполітики (далі - документи, що підтверджують інвалідність).

Перетин державного кордону може здійснюватися: особою з інвалідністю І або ІІ групи - у супроводі одного або обох батьків, на утриманні яких перебуває така особа з інвалідністю, дружини/дружина, повнолітніх сина/дочки, їх дружини/дружина (за наявності документів, що підтверджують родинні зв'язки та інвалідність) );…».

Для перетину кордону необхідно надати(оригінали):
1.Свідоцтво про народження Вашої дружини та свідоцтво про шлюб.
2.Документ, що підтверджує інвалідність батька:
• довідку до акту огляду медико-соціальної експертної комісії (форма первинної облікової документації № 157-1/о);
або
• пенсійне посвідчення особи з інвалідністю;
або
• посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», де зазначено групу та причину інвалідності; довідки для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики).
3. Паспорти громадян України для виїзду за кордон (закордонні паспорти). 

Звертаю Вашу увагу згідно з п.2-1 постанови КМУ №57 від 27 січня 1995 р. "Про затвердження Правил перетину державного кордону громадянами України" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95 -п#Text), виїзд за межі України осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю або інших осіб, які потребують постійного догляду, зазначених в абзацах третьому - шостому та восьмому цього пункту, разом з супроводжуючою особою може здійснюватися не більше одного разу з часу введення на території України надзвичайного чи військового стану до його припинення чи скасування. Таким чином, у разі повернення в Україну з цієї підстави повторно виїхати не зможете під час дії військового стану.

Таким чином, Ви маєте право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації та маєте право на перетин кордону як супроводжуючий батька дружини при наданні вищевказаних документів(Ваших документів достатньо), та відповідно зможете перетнути кордон. 

2. Чи потрібно додатково оформлювати опікунство за інвалідом на батька дружини? 3. Моєї дружини зараз немає в Україні вона виїхала з дитиною до Європи 2 місяця назад, також в його є с першого шлюбу син який проживає в Ізраїлі та є громадянином Ізраїлю, чи потрібні якійсь документи від моєї дружини чи від його сина, який в Ізраїлі, щоб я мав право вивезти батька дружини як супроводжувальна людина, не будуть запитання щодо того чому не вивозить донька чи син? Бо на перетину кордону будемо лише я та батько дружини.

Відповідно до абз.11 ч.1 ст. 23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#Text), Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язані:
які мають дружину (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи.

З урахуванням вищенаведеної норми Ваш чоловік не підлягатиме мобілізації(та матиме право на перетин кордону), якщо у його матері буде І або ІІ група інвалідності.

Слід зазначити, що оформляти опіку(піклування) чи догляд батьком дружини немає необхідності та при цій обставині, не впливає наявність інших родичів(батька, сестри) або місце проживання, адже ці особливості притаманні іншим підставам звільнення від військової служби під час мобілізації(абз.10,12 ч.1 ст. 23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"):

- зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми або дружини (дружина), які за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії установи охорони здоров'я потребують постійного догляду;
- опікуни особи з інвалідністю, визнаною судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю І групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю ІІ групи або за особою, за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії установи охорони здоров'я потребує постійного догляду у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд”.

Жодних документів від Вашої дружини не та його сина не вимагає чинне законодавство, у разі виникнення питань необхідно надати відповідь, що всі інші родичі знаходяться за кордоном, та зазначити що відповідно дочинного законодавства надання таких документів не передбачано, крім того прикордонна служба іноді заставляє людей відкривати  свої посянення на сайті прикордонної служби, в цю випадку Ви можете зробити це самостійно - https://dpsu.gov.ua/ua/Peretinannya-derzhavnogo-kordonu-v-umovah-pravovogo-rezhimu-vonnogo-stanu/ та зазначити, що інших документів не вимагається, крім підтвердження родинних звяʼзків та інвалідності особи.

4. Чи потрібно брати дозвіл з військомату перед перетином кордону? (в армії не служив через плоскосторість 3стадії і є тільки приписне)

З урахуванням вищенаведеного, станом на сьогодні, жодних дозволів брати немає необхідності.

Відповідно до змісту ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни зобов'язані прибути на виклик у військові комісаріати (військовообов'язані Служби безпеки України - на виклик Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України) для постановки на військовий облік та визначення призначення на воєнний час. Під час мобілізації та переведення Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту на штати військового часу громадяни(крім тих, хто проходить службу у військовому резерві) зобов'язані з'явитися у військові частини або на збірні пункти військових комісаріатів у строки, зазначені в отриманих ними документи (мобілізаційні розпорядження, повістки або розпорядження військових комісарів (військовообов'язані Служби безпеки України - керівників органів, де вони перебувають на військовому обліку, військовозобов'язані Оперативно-рятувальні служби цивільного захисту - керівників відповідних органів управління центрального) органу виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізацію політику у сфері цивільного захисту.) Резервісти повинні з'явитися у військові частини у строки, визначені командирами військових частин, де вони проходять службу у військовому резерві.

Відповідно до пункту 56 Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2002 року № 352 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/352-2002-п#Text)оповіщення громадян про призов на строкову військову службу та їх прибуття на призовні дільниці здійснюється за розпорядженнями керівників районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Вручення повісток проводиться через відповідні органи місцевого самоврядування, керівників підприємств, установ, організацій, у тому числі закладів освіти, незалежно від підпорядкування і форми власності. Окрім того, повістки громадянам можуть також вручатися безпосередньо посадовими особами районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

У разі надходження на підприємство листа з військкомату, відповідальний за ведення військового обліку зобов'язаний вручити повістку військовозобов'язаному працівнику під підпис.

Якщо працівник відмовляється від отримання повістки, то відповідальна особа за ведення військового обліку має скласти акт про відмову від підпису та отримання повістки і відправити його до військкомату.

Повістка має бути вручена особисто або уповноваженими особами повинен бути складений акт про відмову від отримання повістки із підписами уповноважених осіб та свідків.

Таким чином, Ви не зобовязані з'являтися до військкомату(ТЦКСП), поки Вам не буде належним чином вручена повістка, такий обов'язок виникає після вручення повіски - обов'язок надати документи, що звільняють Вас від призову

5. Якщо перетинати кордон на авто чи потрібно зараз оформлювати Зелену карту?

З початку війни українці мали право перетинати кордони Польщі, Словаччини, Угорщини та Молдови на власних автомобілях без полісу "Зелена картка", але станом на сьогодні «Зелена карта» є обов’язковою.

Відповідно до ст.16 ЗУ «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» у разі виїзду транспортного засобу, зареєстрованого в Україні, до країн - членів міжнародної системи автомобільного страхування "Зелена карта" власник такого транспортного засобу зобов'язаний мати чинний договір міжнародного страхування, засвідчений відповідним уніфікованим страховим сертифікатом "Зелена картка".

У зв’язку із воєнним станом процес оформлення «Зеленої картки» суттєво спрощено. Вартість полісу залежить від типу транспорту, країни відвідування та терміну дії договору страхування.  Поліси видаються на мінімальний строк — 15 днів, максимальний — не більше року.

6. Чи є якась статистика де краще проходити кордон де є адекватні пограничні робітники які дотримуються чинних законів?

Насправді, на Вашій підставі можливо перетнути кордону можливо на будь якому кордоні, все ще іноді залужить не тільки від пункта, але і від зміни. Внизу я залишу контакти та Ви зможете напмисати мені та дізнатись ситуацію стоаном на день виїзду, оскільки ситуація неодноразово змінювалась.ї

Також, попереднто Ви зможете набрати відповідний прикордонний загін(телефони працюють) - https://dpsu.gov.ua/ua/news/do-uvagi-gromadyan/

7. Якщо на границі не будуть дозволяти перетнути кордон з якихось причин куди можно їхати або кому скаржитися? Що в такому разі робити?

Спочатку, необхідно все ж таки, спробувати довести свою точку зору та встановлену законодавством з посиланням на норми, що зазначені вище, також можете телефонувати при прикордонниках до Прикордонних загінів та просити розяснити позицію та підставу перетину кордону, телефони - https://dpsu.gov.ua/ua/news/do-uvagi-gromadyan/ та довіра +38(044)239-84-80.

Якщо, це не працює, необхідно просити відмову в перетині кордону(вони нададуть її в режимі реального часу)

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про прикордонний контроль" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1710-17#Text): Іноземцю або особі без громадянства, які не відповідають одному чи декільком умовам перетину державного кордону на в'їзд в Україну або на виїзд з України, зазначеним у частинах першій, третій статті 8 цього Закону, а також громадянину України, якому відмовлено у перепустці через державний кордон при виїзді з України у зв'язку з відсутністю документів, необхідних для в'їзду до держави прямування, транзиту, у передбачених законодавством випадках або у зв'язку з наявністю однієї з підстав для тимчасового обмеження його у праві виїзду за кордон, визначених статтею 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", відмовляється у перетині державного кордону лише за обґрунтованим рішенням уповноваженої посадової особи підрозділу охорони державного кордону із зазначенням причин відмови. Уповноважена посадова особа підрозділу охорони державного кордону про прийняте рішення повідомляє начальнику органу охорони державного кордону. Таке рішення набирає чинності невідкладно. Рішення про відмову у перетині державного кордону оформляється у двох примірниках. Один примірник рішення про відмову у перетині державного кордону видається особі, яка підтверджує своїм підписом на кожному примірнику факт отримання такого рішення. У разі відмови особи підписати рішення про це складається акт.

Особа, якій відмовлено у перетині державного кордону, має право оскаржити відповідне рішення згідно із Законом України "Про звернення громадян" або до суду. Оскарження цього рішення не зупиняє його дії.

Рішення може бути скасовано або змінено начальником органу прикордонної служби(відповідним прикордонним загіном) або скасовано та визнано недійсним судом. Якщо відмова не надають звертатися до начальника поста письмово у два примірники (на Вашому проставлять позначку).

При отриманні відмови її можливо оскаржити в адміністративному порядку - Адміністрації Державної прикордонної служби (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601, adpsu@dpsu.gov.ua Служба «Довіра»:+38(044)527-63-63 Факс :+38(044)239-84-80) або у судовому порядку.

Також, відмова не є перешкодою для повторної спроби перетнути кордон на іншому прикордонному пості.

Якщо у Вас залишились додаткові питання можете звертитися на пошту lexfirmgp@gmail.com або за допомогою месенджерів(0951856806).

Дякую за звернення, буду вдячний за відгук.