Оформление штампа ПМЖ

Добрый день.

1. Объясните мне, пожалуйста, порядок моих действий и возможность их осуществления через доверенное лицо в Украине, так как через посольство это будет занимать больше года, а я бы хотел это сделать как можно бысрее. Какие именно документы на сегодняшний день необходимы для подачи в Миграционную Службу Украины для получения разрешения ПМЖ?

Согласно ст. 36 ЗУ "О воинской обязанности и военной службе"(https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#Text), особенности ведения военного учета граждан Украины, временно состоящих за границей, определяются Кабинетом Министров Украины. Военный учет граждан Украины, постоянно проживающих за границей, не ведется.

Разьяснением Администрации Государственной пограничной службы от 08.08.2022 года (https://dpsu.gov.ua/ua/Peretinannya-derzhavnogo-kordonu-pid-chas-pravovogo-rezhimu-vonnogo-stanu-Pitannya-vidpovid/) установлено, что выезд мужчин, постоянно проживающих за границей происходит при следующих условиях.

Граждане Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет постоянно проживающие за границей могут выезжать при наличии соответствующих отметок в паспортном документе, согласно ст. 4 ЗУ «О порядке выезда из Украины и въезде гр. Украины» какими могут быть:

- отметка миграционной службы в паспортном документе «Постоянное проживание в _________»/печать «Оформлен выезд на постоянное проживание» (название страны и дата);

или

- отметка дипломатического учреждения Украины в паспортном документе «Постоянное проживание «_________»/«Принят на консульский учет» или справка о пребывании на консульском
учета, которая формируется с использованием средств ведомственной
информационной системы МИД.

Таким образом, гражданство другой страны при наличии гражданства Украины не дает право на освобождение от мобилизации и выезда за границу, однако гражданин Украины, который выехал на постоянное место жительства в другую страну не подлежат учету и имеют права выезда за границу при оформление такого выезда на постоянное проживани/ю по законодательству Украины.

Существуют такие варианты:

1.Постановка на консульский учет за границей

Этот вопрос урегулирован Постановлением Кабинета Министров Украины от 29 января 2020 г. № 85 "Некоторые вопросы учета граждан Украины, проживающих за пределами Украины"(https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/85-2020-п#Text).

Консульский учет ведется уполномоченными должностными лицами в соответствии с распределением консульских округов иностранных дипломатических учреждений Украины.

Одновременное пребывание лица на консульском учете в более чем одном зарубежном дипломатическом учреждении Украины не допускается.

Заявления о взятии на консульский учет (приложения 4 - 6), актуализацию данных о лице, содержащихся в учетной карточке, внесение изменений в учетную карточку (приложение 7) или снятие с консульского учета (приложение 8) (далее - заявления) могут быть поданы во время личного приема или дистанционно – средствами почтовой связи или в электронной форме с использованием соответствующих технических и программных средств (требования к организации ведения учета в электронной форме устанавливаются МИД).

В случае подачи заявления во время личного приема или при отправке заявления средствами почтовой связи подаются бумажные копии документов, предусмотренных настоящим Порядком, и оригиналы заявления, документа об уплате консульского сбора, а также паспорта гражданина Украины для выезда за границу, служебного паспорта Украины или дипломатического паспорта Украины лица, принимаемого на консульский учет.

О пребывании на консульском учете и снятие с консульского учета зарубежными дипломатическими учреждениями Украины выдаются справки по форме согласно приложениям 1 и 2.

Срок рассмотрения заявлений составляет не более десяти рабочих дней со дня получения необходимых документов.

Для взятия на консульский учет подаются:

1) заявление лица, достигшего 16-летнего возраста, поданное им лично или иным способом, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка (приложение 4). В случае взятия на постоянный или временный консульский учет лица, не достигшего 16-летнего возраста, или лица, признанного судом ограниченно дееспособным или недееспособным, заявление (приложение 5) подается одним из родителей, опекунов, попечителей или других законных представителей;

2) одна фотография размером 10 × 15 сантиметров с изображением лица принимаемого на консульский учет для дальнейшего сканирования и внесения в ведомственную информационную систему МИД (изображение лица должно составлять от 70 до 80 процентов общей площади фотографии, фон - белый или светло- серый). В случае наличия технической возможности, отцифрованный образ лица может быть получен путем фотографирования непосредственно в зарубежном дипломатическом учреждении Украины. Требования к качеству оцифрованного образа лица устанавливаются в соответствии с рекомендациями IКАO Doc 9303;

3) паспорт гражданина Украины для выезда за границу, выданный на имя принимаемого на консульский учет, а также копия страницы данных паспорта гражданина Украины для выезда за границу. Для взятия на временный консульский учет также может быть предоставлен дипломатический паспорт или служебный паспорт Украины и копия страницы данных соответствующего паспорта;

4) копия документа, в который внесена информация о месте рождения лица (паспорта гражданина Украины, свидетельства о рождении, выписке из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации рождения ребенка);

5) копия выданного компетентными органами иностранного государства разрешения, дающего право на проживание в таком иностранном государстве (при наличии);

6) копия документа, выданного компетентными органами иностранного государства, подтверждающего адрес места жительства или пребывания гражданина Украины на территории иностранного государства, принадлежащего к консульскому округу зарубежного дипломатического учреждения Украины, в которое подается заявление о взятии на консульский учет;

7) оригинал документа об уплате консульского сбора;

2.Оформление выезда на постоянное место жительства в ДМС Украины

Вопрос оформления документов для выезда на постоянное место жительства регулируется в соответствии с приказом МВД от 16.08.2016 № 816 «Об утверждении Порядка производства по заявлениям об оформлении документов для выезда граждан Украины за границу на постоянное проживание» (https://zakon.rada.gov .ru/laws/show/z1241-16 #Text).

Согласно приказу МВД от 16.08.2016 № 816 «Об утверждении Порядка производства по заявлениям об оформлении документов для выезда граждан Украины за границу на постоянное проживание» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1241-16 #Text)

Оформление документов для выезда граждан Украины за границу на постоянное проживание (далее – оформление документов для выезда за границу на постоянное проживание) осуществляется:

1) лицу, достигшему 16-летнего возраста, - на основании его личного заявления об оформлении документов для выезда за границу на постоянное проживание (далее – заявление) (приложение 1);

2) лицу, не достигшему 16-летнего возраста, лицу, признанному судом ограничено дееспособным или недееспособным, - на основании заявления одного из родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или других законных представителей (далее - законные представители).

2. Заявление оформляется на имя руководителя территориального органа ДМС и подается в территориальное подразделение ДМС по зарегистрированному месту жительства в Украине (https://dmsu.gov.ua/teritorialni-organi.html).

3. Заявление заполняется заявителем в бумажной форме или работником территориального подразделения ДМС, на которого согласно его служебным обязанностям возложены функции приема заявлений (далее - работник территориального подразделения ДМС), в электронной форме.

В отношении лиц, достигших 16-летнего возраста, заполняется два экземпляра заявления.

В случае обращения заявителя на оформление документов для выезда за границу на постоянное проживание вместе с детьми, не достигшими 16-летнего возраста, заполняются отдельные заявления для каждого лица.

4. Вместе с заявлением заявитель представляет:

1) три фотографии размером 3,5 х 4,5 см;

2) паспорт гражданина Украины (для лиц, достигших 14-летнего возраста);

Если подается для ребенка – свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста);

3) справку о регистрации места жительства;

4) документ, удостоверяющий личность законного представителя;

Если подается для ребенка - нотариально заверенное согласие законных представителей на выезд за границу на постоянное проживание лица, законными представителями которого они являются (или копию свидетельства о смерти или решении суда о лишении родительских прав, о признании лица ограниченно дееспособным, или недееспособным, или безвестно отсутствующим ) , или объявление ее умершей). Письменное согласие остающихся в Украине законных представителей может быть предоставлено ими лично при подаче заявителем заявления в отношении лица, законными представителями которого они являются;

Если подается для ребенка - копию решения суда, удостоверенную в установленном порядке, - при отсутствии согласия одного из законных представителей на выезд за границу на постоянное проживание лица, не достигшего 16-летнего возраста, или лица, признанного судом ограничено дееспособным или недееспособным;

5) документы, подтверждающие внесение установленной законодательством платы.

Рассмотрение заявления осуществляется в срок до трех месяцев со дня его подачи.

Заявитель представляет оригиналы и копии документов, указанных в подпунктах 2-6 ​​этого пункта.

Работник территориального подразделения ГТС проверяет соответствие оформления поданных документов требованиям законодательства Украины, осуществляет визуальную проверку их подлинности и предупреждает заявителя об установленной законодательством ответственности за уведомление ложных сведений.

Распечатанные или заполненные от руки экземпляры заявления заявитель подписывает с указанием фамилии, имени, отчества, чем подтверждает правильность внесенных в нее сведений.

В случае принятия решения об оформлении документов для выезда за границу на постоянное проживание территориальный орган ГТС в срок не позднее пяти рабочих дней информирует заявителя о принятом решении и сроке его действия, а также о том, что заявителю необходимо: снять с регистрации свое место проживание в Украине; предоставить территориальному органу ДМС паспорт гражданина Украины и паспорт гражданина Украины для выезда за границу для проставления в них штампа об оформлении выезда за границу на постоянное проживание, образец которого приведен в приложении 6 к настоящему Порядку, или внесения соответствующей информации в бесконтактный электронный носитель, имплантированный паспорт гражданина Украины в форме карты. В случае наличия у гражданина Украины, выезжающего за границу на постоянное проживание двух паспортов, для выезда за границу предоставляются оба таких паспорта.

Хочу обратить внимание, что этот вариант больше подходит к лицам, которые находяться в Украине и не выехали за границу, поскольку соголасно вышеуказанного приказа необходимо предоставить справку о зарегистрированном месте жительства, а потом выписаться и соответственно сняться с учета. Поэтому при использование второго варианта Вам будет сложно пройти эту процедуру, поэтому на практике исходя из исходных данных(прийдется обжаловать решение об отказе ДМСУ или регистрироваться и становаиться на воинский учет(что являеться абсолютно не нужным и противоречащим законодательству)), поэтому я рекомендую первый вариант.

3. Также, на практике лица имеющие гражданство другой страны, осуществляют вьезд и выезд с и на територию Украины на основание паспорта гражданина другой страны и ограничены в праве пребывания 90 дней на протяжения 180 дней. В случая выявления гражданства, для выезда из територии Украины Вам придется идти по варианту 2 или обжаловать решение ДПСУ(пограничной службе) в судебном или административном порядке.

Подтверждением постоянного проживания за пределами Украины являеться гражданство другого государства также подтверждает Ваше право на постоянное проживание за пределами Украины, поєтому Вас возможно считать лицом которое постоянно проживает за границей, а єто значит, что Вы не подлежите призыву поскольку не состоите на учете и соответственно не являетесь военнобязанным.

Учитывая вышеуказанное, правильным решением учитывая нормы законодательства будет вариант №1.

2. Является ли фактическое постоянное пребывание за пределами Украины еще до 24 февраля (более 3-х месяцев) достаточным условием снятия с воинского учёта, если я на нём стою? Какой пакет документов нужен военкомату для того, чтобы подтвердить, что я длительное время проживаю за пределами Украины?

Согласно ч 4 ст 37 ЗУ «О воинской обязанности и военной службе», снятию с военного учета призывников, военнообязанных и резервистов в соответствующих районных (городских) территориальных центрах комплектования и социальной поддержки подлежат граждане Украины: выбывающие на срок более трех месяцев за пределы Украины.

Таким образом, для снятия с учета, нужно подтвержить, что Вы выбываете на более трех месяцев за границу для этого нужно предоставить либо решение ДМСУ о оформление выезда за границу на постоянное место жительства, или отметку в паспорте гражданина Украины для выезда за границу.

Ведение и регистрация военного учета призывников и военнообязанных граждан Украины регулируется ст 37 и другими положениями ЗУ «О воинской обязанности и военной службе» и постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка организации и ведения военного учета призывников и военнообязанных» от 7 декабря 2016 г. N 921. Если Вы не становились на учет и не являлись в военкомат, то Вас на учете нет, поскольку законодательством не предусмотрен автоматический учет.

Согласно ст. 36 ЗУ "О воинской обязанности и военной службе", особенности ведения военного учета граждан Украины, временно состоящих за границей, определяются Кабинетом Министров Украины. Военный учет граждан Украины, постоянно проживающих за границей, не ведется.

На подтверждение постоянного проживания можно предоставить

- отметку миграционной службы в паспортном документе «Постоянное проживание в _________»/печать «Оформлен выезд на постоянное проживание» (название страны и дата);

или

- отметку дипломатического учреждения Украины в паспортном документе «Постоянное проживание «_________»/«Принят на консульский учет» или справка о пребывании на консульском
учета, которая формируется с использованием средств ведомственной
информационной системы МИД.

Учитывая вышеуказанное, Вам не нужно становиться на воинский учет, поскольку согласно действующего законодательства Украины Вы не подлежите учету и нет необходимости с него сниматься, поскольку на нем не состоите.  

3. Я никогда не получал повесток от военкомата в Украине и не проходил ВМК. Возможно ли оформить и получить военный билет исключительно через доверенное лицо (то есть, без моего физического присутствия)? Можно ли сделать это без прохождения ВМК? Нужен ли вообще этот билет для снятия с воинского учёта, если меня на нём, возможно, никогда не было?

Как указано выше, постановка на учет и получения военно учетного документа не обязательна и не соответствуют законодательству, поскольку учету Вы не подлежите, так как постоянно проживаете за границей(ст. 36 ЗУ "О воинской обязанности и военной службе").

К сожалению, прохождение ВЛК при постановке на учет и получение военно-учетного документа обязательны(Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міноборони України від 14.08.2008 № 402(https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08#Text), а все юридически значиміе действия осуществляеться непосредственно призывником(военооюязанным или резервистом) согласно ЗУ «О воинской обязанности и военной службе» и постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка организации и ведения военного учета призывников и военнообязанных» от 7 декабря 2016 г. N 921, поэтому осуществление таких действий по доверенности невозможно.

Если у Вас остались дополнительные вопросы, можете обращаться на почту lexfirmgp@gmail.com или с помощью мессенджеров (0951856806).
Спасибо за обращение, буду благодарен за отзыв.