отказ в выписке бесплатных лекарств

Заведующая районной поликлиники отказывается выписывать бесплатные лекарства моей маме (90 лет) на основании того, что она прописана не в нашем районе. Законно ли это, если маму я забрала к себе в 2008 г. С этого года она обслуживается у нашего семейного врача и с ним заключена декларация на обслуживание. Именно семейный врач совместно с районным ревматологом назначили лекарства, в выписке которых ей отказали. Законно ли поступает заведующая?