получение земли участникам ато

Здравствуйте, я обращаюсь по вопросу получения земли участникам ато, я сам с Луганской области, подал два раза документы на получение земли, выбрал на карте участок земли, который можно использовать для этого, но два раза получил отказ в связи с тем, что земля принадлежит частнику, хотя по кадастровой карте землю можно брать в использование, можете помочь с этим вопросом?