Яка комісія більш вагома юридично, міська чи обласна

Доброго дня! Мене звати Сергій і у мене таке питання: на рішення якої комісії з ТЕБ та НС повинна спиратися громада міста, саме на рішення місцевої комісії чи обласної, яка комісія має більш вагоме юридичне значення. Дякую.

Приклад: Рішення обласної комісії з ТЕБ та НС визначає роботу фітнес клубів тільки за індивідуальним записом а рішення міської комісії повністю обмежує роботу фітнес клубів. На протокол якої комісії повинен спиратися підприємець цієї сфери у такому випадку? Дякую.