Загранпаспорт ребенку без присутствия родителей

Здравствуйте. Я в данный момент нахожусь неа Украине. Мой 4 х летний ребенок с бабушкой на Украине. ( Я мать одиночка).Может ли бабушка сделать загранпаспорт моему ребенку без меня , можно ли сделать какую то доверенность на мою маму и уполномочить ее в этих действиях?