реорганізація відділу

Я працюю на посаді начальника відділу з питань внутрішньої політики та інформації виконкому міської ради з 2007 року ( 15 років на посаді і 25 років державної служби).
В 2021 році у виконкомі створено відділ міжнародного співробітництва. У січні 2022 року на посаду начальника даного відділу прийнято людину. Зараз готується проект рішення щодо щодо реорганізації даних відділ і створення одного відділу з тими самими функціями. Начальником цього відділу має бути призначено особу, яка була начальником відділу міжнародного співробітництва. Скажіть будь-ласка чи це є порушенням трудового законодавства, адже перевага має надаватися людині, яка працює довше. Якщо так, то чим саме це врегульовано?