Оформление опекунства инвалид 2группы Крым

Добрый день.

К сожалению, это возможно только при присутствии Вашей мамы на територии Украины.

В таком случае, есть следующие варианты офрмления ухода и опеки

1) Предоставление социальной услуги – ухода на непрофессиональной основе

2) Попечительство (патронаж)

3) Опека

1)Предоставление социальной услуги – ухода на непрофессиональной основе

Вопрос о назначении помощи регулируется

ЗУ "О социальных услугах"(https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text)

Постановлением КМУ 23 сентября 2020 г. № 859 "Некоторые вопросы назначения и выплаты компенсации физическим лицам, предоставляющим социальные услуги по уходу на непрофессиональной основе" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020- п #Text) установлено:

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм назначения и выплаты компенсации за уход (далее – компенсация), назначаемого физическому лицу, предоставляющему социальные услуги по уходу без осуществления предпринимательской деятельности на непрофессиональной основе, без прохождения обучения и соблюдения государственных стандартов социальных услуг (далее – физическое лицо, оказывающее социальные услуги) лицам из числа членов своей семьи, которые совместно с ним проживают, связаны общим бытом, имеют взаимные права и обязанности (далее - социальные услуги по уходу на непрофессиональной основе) и являются:

Оформление ухода за пожилыми гражданами, инвалидами, детьми-инвалидам, больными, которые не способны к самообслуживанию и нуждаются в постоянной посторонней помощи

Неработающим лицам, постоянно предоставляющим социальные услуги (в том числе по уходу) пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, больным, которые не способны к самообслуживанию и нуждаются в постоянной посторонней помощи (кроме лиц, обслуживаемых социальными службами), назначается ежемесячная компенсационная выплата.

В частности, для назначения компенсации подаются следующие документы:

а) лицом, оказывающим социальные услуги: заявление о согласии предоставлять социальные услуги; паспорт или другой документ, удостоверяющий личность; заключение врачебно-консультационной комиссии о том, что состояние ее здоровья позволяет постоянно оказывать социальные услуги; копия трудовой книжки, а в случае отсутствия трудовой книжки - письменное уведомление лица с указанием информации об отсутствии трудовой книжки и о последнем месте работы или получении доходов; заявление о предоставлении согласия на проведение проверки данных о доходах лица с использованием сведений Государственного реестра физических лиц – налогоплательщиков (с учетом требований Закона Украины «О защите персональных данных»);

б) лицом, нуждающимся в предоставлении социальных услуг, или его законным представителем (в случае признания этого лица недееспособным): заявление о необходимости предоставления социальных услуг; паспорт или другой документ, удостоверяющий личность; копия справки к акту осмотра медико-социальной экспертной комиссией (форма N 157-1/о, утвержденная приказом Минздрава от 30 июля 2012 г. N 577); заключение врачебно-консультационной комиссии о необходимости постоянного постороннего ухода и неспособности лица к самообслуживанию (за исключением инвалидов I группы, инвалидность которых установлена ​​бессрочно и согласно справке к акту осмотра медико-социальной экспертной комиссией нуждаются в постоянном постороннем уходе);

Расчет среднемесячного совокупного дохода семьи для назначения пособия по уходу производится в соответствии с Методикой исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи, утвержденной совместным приказом Минсоцполитики, Минфина, Минэкономики, Госкоммолодежьспорттуризма, Госкомстата.

Для физических лиц — предпринимателей, избравших упрощенную систему налогообложения и являющихся плательщиками единого налога первой группы, независимо от полученных (неполученных) доходов к совокупному доходу за каждый месяц учитывается доход на уровне двух размеров прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, действующего на соответствующий месяц ; для физических лиц — предпринимателей, избравших упрощенную систему налогообложения и являющихся плательщиками единого налога второй группы, — трех размеров прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц; для физических лиц — предпринимателей, избравших упрощенную систему налогообложения и являющихся плательщиками единого налога третьей группы, — четырех размеров прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.

Среднемесячный совокупный доход физического лица – предоставлятеля социальной услуги исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода его семьи на количество членов семьи, которые включаются в его состав. Методика исчисления среднемесячного совокупного дохода семьи для предоставления социальных услуг утверждена приказом Министерства социальной политики Украины от 16 июня 2020 № 419.

Таким образом, Вы имеете право в Вашем случае на оформление помощи, но для назначения помощи Вы не должны превышать вышеприведенный доход за месяц и не находиться в трудовых отношениях, прекратить деятельность, как физическое лицо - предприниматель, не осуществлять независимой профессиональной деятельности.

Порядок действий

1. Посчитать не превышает Ваш доход вышеприведенный для назначения помощи.

2. Подать в УПСЗН(управления социальной защиты населения) по месту жительства, пребывания лица (которые предоставляются социальные услуги)

- паспорта гр.украины на Вас и на Вашу маму,

- инн(РНОКПП) на Вас и на Вашу маму

- пенсионное удостоверение маму,

- инн на вас и на маму,

- свидетельство о Вашем рождени,

- справка МСЭК о назначении 2 группы инвалидности по общему заболеванию,

- заключение ЛКК мамы, где указано "нуждается посторонняя помощь"(обязательно, если не отмечено в справке МСЕК требует ухода).

- заявление о согласии на предоставление социальных услуг;

- копия трудовой книжки, а в случае отсутствия трудовой книжки - письменное уведомление лица с указанием информации об отсутствии трудовой книжки и о последнем месте работы или получении доходов;

- заявление о предоставлении согласия на проведение проверки данных о доходах лица с использованием сведений Государственного реестра физических лиц – налогоплательщиков (с учетом требований Закона Украины «О защите персональных данных»);

- заявление о необходимости предоставления социальных услуг от бабушки;

- документ, подтверждающий совместное проживание с бабушкой (справка о составе семьи, справки о месте регистрации). В случае отсутствия УПСЗН осуществит проверку и составит акт обследования условий проживания.

Для получения справки ЛКК

ЛКК (врачебно-консультативная комиссия) — клинико-консультативная комиссия, коллегиальный орган, создаваемый на базе государственных лечебно-профилактических учреждений или при региональных органах здравоохранения.

Необходимо обратиться к врачу необходимой специализации по заболеванию бабушки по месту жительства. Врач выдаст направление на ЛКК для получения справки. Необходимо отметить, что справка необходима для оформления ухода на непрофессиональной основе (формы 080-2/о, 080-4/о) или в свобожной форме от ЛКК(при невозможности выдать по форме). До прохождения ЛКК желательно соответствующая медицинская документация, подтверждающая заболевание бабушки.

2) Попечительство (патронаж)

Статьей 55 ГК Украины установлено, что опека и попечительство устанавливаются с целью обеспечения личных неимущественных и имущественных прав и интересов малолетних, несовершеннолетних, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 63 ГК Украины физическое лицо может быть назначено опекуном только его письменным заявлением.

Согласно ч.4 ст. 63 ГК Украины опекун или попечитель назначаются преимущественно из лиц, состоящих в семейных, родственных отношениях с подопечным, с учетом личных отношений между ними, возможности лица исполнять обязанности опекуна или попечителя.

Согласно Приказу "Об утверждении Правил опеки и попечительства" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0387-99#Text),

1.3. Органами, принимающими решение по опеке и попечительству,
есть районные, районные в городах Киеве и в Севастополе государственные
администрации, исполнительные комитеты городских, районных в городах,
сельских, поселковых советов.
2.3. Над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию
здоровье не могут самостоятельно защищать свои права и выполнять
свои обязанности, попечитель может быть назначен только на них
просьба.

3.1. Для непосредственного осуществления опеки и попечительства
органами опеки и попечительства назначается опекун или попечитель.
При назначении опекуна (попечителя) принимаются во внимание
его возможности выполнять попечительские обязанности, отношения между ним
и подопечным. Попечитель или попечитель назначается только по его
согласием и, как правило, из числа родственников или близких подопечному
лиц.
Преимущественное право среди нескольких лиц, желающих стать
опекунами или попечителями над одним и тем же ребенком,
предоставляется:
родственникам ребенка независимо от места их проживания;
лицам, в семье которых проживает ребенок на время, когда относительно
у нее возникли основания для установления опеки или попечительства.
При этом при достижении им соответствующего возраста (10
лет) учитываются пожелания самого ребенка.
Назначенному опекуну или попечителю выдается удостоверение
установленного образца (приложение 3).
3.2. Опекунами (попечителями) не могут быть лица, которые:
не достигли 18 лет;
признаны в установленном порядке недееспособными или ограничены
дееспособными;
состоят на учете или лечатся в психоневрологических и
наркологических заведениях;
ранее были опекунами или попечителями и по их вине опеку
или попечительство было прекращено;
лишены родительских прав;
интересы которых противоречат интересам лиц, подлежащих опеке
или попечительству;
осуждены за совершение тяжкого преступления.
3.4. Документы, при наличии которых органы опеки и попечительства
назначают попечителя:
сообщения государственных, общественных организаций или заявление
гражданина (граждан);
копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего лица,
требует попечительства, или решение суда о признании лица ограничено
дееспособной;
медицинское заключение о состоянии здоровья нуждающегося лица
попечительство;
справка о месте жительства лица, нуждающегося в попечительстве;
заявление будущего попечителя о принятии на себя
обязанностей по попечению;
справки о состоянии здоровья будущего попечителя и о
место его проживания (только при установлении опеки над
несовершеннолетним);
акт обследования жилищных условий будущего попечителя (лишь
при установлении попечительства над несовершеннолетним).
Опекун над совершеннолетними дееспособными лицами, по состоянию
здоровье самостоятельно не могут защищать свои права и выполнять
свои обязанности, может быть назначен только по просьбе этих лиц.

Таким образом, над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно защищать свои права и исполнять свои обязанности, попечитель может быть назначен только по их просьбе (п.2.3. Правил). Просьбы они должны подать в местный орган опеки и попечительства – чаще подразделение местных органов власти (п.1.3. Правил). Кроме заявления также добавляют: копию паспорта, справку о состоянии здоровья лица, нуждающегося в попечительстве и будущего попечителя; справка о месте жительства будущего попечителя и его заявление о принятии на себя обязанностей по попечению; Орган опеки и попечительства также составит акт обследования условий жизни лица, нуждающегося в попечительстве, и описание его имущества, акт проверки условий жизни будущего попечителя и заключение о возможности выполнять опекунские обязанности.

3)Опека

Физическое лицо может быть признано судом недееспособным, если оно вследствие хронического, устойчивого психического расстройства не способно осознавать значение своих действий и (или) руководить ими (ч. 1 ст. 39 Гражданского кодекса Украины).

Поэтому к заявлению должны быть добавлены доказательства психического состояния: справка о состоянии здоровья и выписка из истории болезни. Заявление об ограничении гражданской дееспособности физического лица, в том числе несовершеннолетнего лица, или признание физического лица недееспособным подается в суд по месту жительства этого лица, а если оно находится на лечении в наркологическом или психиатрическом учреждении – по местонахождению этого заведения. Но желательно к этому обратиться с документами в орган опеки и попечительства (поскольку они будут участвовать во чправе и давать заключение).

Подсудность дел об ограничении гражданской дееспособности или признании недееспособным гражданина Украины, проживающего за ее пределами, определяется по ходатайству заявителя определением судьи Верховного Суда (ст. 295 Гражданского процессуального кодекса Украины).

Заявление о признании физического лица недееспособным может быть подано членами его семьи, близкими родственниками, независимо от их совместного проживания, органом опеки и попечительства, психиатрическим учреждением (ч. 3 ст. 296 Гражданского процессуального кодекса Украины).

В заявлении о признании физического лица недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о хроническом, стойком психическом расстройстве, в результате чего лицо не способно осознавать значение своих действий и (или) руководить ими (ч. 3 ст. 297 Гражданского процессуального кодекса Украины).

Заявление должно содержать требование/или отдельное ходатайство о назначении по делу судебно-психиатрической экспертизы, название медицинского учреждения для проведения экспертизы, перечень вопросов, которые необходимо поставить на решение экспертизы. (болеет ли лицо психическим заболеванием ? понимает ли лицо характер и содержание собственных действий, может ли управлять ими и предусматривать их последствия ? требует ли лицо назначения ему опекуна ?)

Соответственно ч.2 ст.299 Гражданского процессуального кодекса Украины связанные с производством дела о признании физического лица недееспособным или ограничении гражданской дееспособности физического лица, относящихся за счет государства.

В исключительных случаях, когда лицо, в отношении которого открыто производство по делу об ограничении его гражданской дееспособности или признании его недееспособным, явно уклоняется от прохождения экспертизы, суд в судебном заседании с участием врача-психиатра может постановить определение о принудительном направлении физического лица на судебно- психиатрическую экспертизу (ст. 298 Гражданского процессуального кодекса Украины). суд по правам человека определил требования, которые необходимо соблюдать при рассмотрении такой категории дел, указав, что сама сущность того, в чем следует убедить компетентные государственные органы - наличие психического расстройства, требующего объективной медицинской экспертизы (пункт 39 решения по делу" Винтерверп против Нидерландов" от 24 октября 1979 года).

Европейский суд по правам человека также указал, что эта процедура должна носить судебный характер. (Пункт 40 решения по делу "Горшков против Украины" от 8 ноября 2005 года). При таких основаниях по делу целесообразно проведение судебно-психиатрической экспертизы. Дела о признании физического лица недееспособным суд рассматривает с участием заявителя, лица, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, и представителя органа опеки и попечительства.

С учетом состояния здоровья лица, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, его участие в рассмотрении дела может происходить в режиме видеоконференции из психиатрического или иного лечебного учреждения, в котором находится такое лицо, о чем суд отмечает в определении об открытии производства в деле.

Вопрос о вызове физического лица, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, решается в каждом случае судом с учетом состояния его здоровья. Для определения фактической возможности такого лица явиться в судебное заседание, а также возможность лично дать объяснение по сути дела в случае необходимости суд может назначить соответствующую экспертизу. Установление опеки над лицом, признанным недееспособным Суд, принимая решение о признании физического лица недееспособным, устанавливает над ним соответственно опеку и по представлению органа опеки и попечительства назначает ему опекуна.

Суд по заявлению органа опеки и попечительства или лица, назначенного опекуном, в месячный срок освобождает его от полномочий опекуна и назначает по представлению органа опеки и попечительства другое лицо, о чем выносит определение.

Учитывая вышеуказанное, оформление опеки или попечительство или ухода возможно, но при присутствие Вашей матери на територии Украины(для опеки и попечительства - нужно предоставление заявления от нее, а при признание недееспособной(опеки) нужно личное присутствие для проведение экспертизы и возмодно толтко при наличие псиатрического заболевания, а если без присутствия, то если стояла на учете в психиатрическом диспанцере).

Все эти случаи освобождают от призыва на воинскую службу во время мобилизации.

Согласно ст. 23 ЗУ "О мобилизационной подготовке и мобилизации", не подлежат призыву на военную службу при мобилизации военнообязанные:  

-лица, занятые постоянным уходом за лицом с инвалидностью II группы или за лицом, по заключению медико-социальной экспертной комиссии или врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения требует постоянного ухода, в случае отсутствия других лиц, которые могут осуществлять такой уход.

-женщины и мужчины, на содержании которых находится совершеннолетний ребенок, являющийся лицом с инвалидностью I или II группы.

Также, в случае оформления инвалидности II группы на територии Украины Вашей матери, Вы освобождаетесь от призыва к воинской службе во время мобилизации(при предоставление свидетельства о рождении и справки МСЕК или удостоверение подтверждающие статус лица с инвалидностью). Документы, подтверждающие инвалидность выданые органами временно окупированной АРК являются недействительными и не имеют юридической силы на територии Украины.

Если у Вас остались дополнительные вопросы, можете обращаться на почту lexfirmgp@gmail.com или с помощью мессенджеров (0951856806).

Спасибо за обращение, буду благодарен за отзыв.