акт установления факта осуществления ухода за лицом инвалидностью I или II группы

Для получения акта установления факта осуществления ухода за лицом инвалидностью I или II группы для сопровождения в выезде за границу инвалида 2-й группы есть исключения по болезням? В сельсовете сказали, что со 2-й группой не всем дают такой акт. Так ли это? Спасибо!