иск к исполнительной службе

    Исполнительная служба переслала исполнительный лист на место нового нахождения ответчика. Лист при пересылке потерялся (а может не отсылался вовсе, доказательств отправки не предоставили, сказали ,что отправили обычным письмом, уже нарушение).Потребовал, чтобы написали заявление в суд о выдаче дубликата исполнительного листа. 2 отказа. Последний- в связи с истечением исковой давности. Можно ли подать в суд на исполнительную службу и потребовать с них сумму исполнительного листа - 19 000 грн.? Или судиться с ними бесполезно, как с государством?