Чи є у мене підстави для відстрочки від призову під час мобілізації?

Добрий день.

Згідно до ч. 1  ст. 23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (див. за посиланням: Про мобілізаційну підготовк... | від 21.10.1993 № 3543-XII (rada.gov.ua), не підлягають  призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язані: які мають дружину (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи за умови, що такі особи з інвалідністю не мають інших працездатних осіб, зобов’язаних відповідно до закону їх утримувати.

Реалізувати право  на відстрочку за вказаною підставою можливо  тільки у разі доведення що в родині (серед членів сім'ї) немає інших  ПРАЦЕЗДАТНИХ осіб, які зобов’язані за законом  утримувати таких осіб з інвалідністю.

Хто взагалі має зобов’язання  за законом утримувати  осіб з інвалідністю?   Згідно до Сімейного кодексу, це повнолітні  діти,  другий з подружжя (тобто працездатні чоловік/дружина),  працездатні батьки особи з інвалідністю.

Для отримання відстрочки необхідно з'явитися особисто в ТЦК СП, подати заяву на отримання відстрочки разом із документами, що підтверджують обставини, що звільняють військовозобов'язаного від призову на військову службу під час мобілізаці. Це є документами, що підтверджують інвалідність мами: довідка МСЕК та пенсійне посвідчення, а також родинний зв'язок: свідоцтво про народження.

Але, найважчим є саме доведення факту відсутності інших осіб, які мають за законом утримувати особу з інвалідністю. 

І тут у Вас почнуться складності,  якщо з батьком все зрозуміло ( адже він є пенсіонером, а значить непрацездатним і немає значення яка в нього пенсія), то через наявність ще двох повнолітніх  доньок (якщо звісно вони є працездатними) ТЦК СП не надасть відстрочку. І формуліровка саме стосується можливості утримання ( в силу працездатності), а не наприклад догляду, в такому разі було б простіше довести неможливiсть доньок здійснювати догляд за мамою через їхню відсутність в Україні. 

Якби повнолітні доньки були б теж непрацездатними ( особами з інвалідністю, або отримували пенсію по втраті годувальника), тоді Ви б мали право на відстрочку.

Хто є непрацездатними? 

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» непрацездатні громадяни - особи, які досягли встановленого цим Законом віку, що дає право на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, та дострокової пенсії, або особи з інвалідністю, у тому числі діти з інвалідністю, а також особи, які мають право на пенсію у зв’язку з втратою годувальника відповідно до закону.

Факт перебування повнолітніх працездатних доньок за кордоном не позбавляє їх можливості ( та обов'язку) утримувати батьків. Проте, якщо глибше вдаватися в норми законодавства, ту виникає дуже багато суперечливих питань: а чи зобов'язані доньки утримувати маму якщо вона не потребує такого утримання (матеріальної допомоги)? Відповідь: ні, не зобов'язані.

Згідно до ст. 202 Сімейного кодексу, повнолітні дочка, син зобов'язані утримувати батьків, які є непрацездатними і потребують матеріальної допомоги.

Однозначно абз. 11 ч. 1 ст. 23 Закону про мобілізацію не дуже корректно сформульовано, але працюємо з тим що є. І ТЦК СП спримає цей пункт буквально: є повнолітні працездатні діти? Якщо є (де б вони не були) права на відстрочку не  може мати військовозобов'язаний навіть якщо він єдиний син серед інших дітей, який фізично допомагає батькам, доглядає їх тощо. Це ТЦК СП не цікавить взагалі.

Щодо підстави для відстрочки за абз. 10 ч. 1ст. Закону про мобілізації, згідно з яким, звільняються від призову під час мобілізації військовозобовєязані які зайняті постійним доглядом зокрема за  своїми батьками , які за висновком МСЕК чи ЛКК  потребують постійного догляду.

За цією підставою у Вас є можливість оформити відстрочку якщо оформитися надавачем соц послуги по догляду на непрофесійній основі (в народі називають "доглядальником").  Оформлення компенсації за здіснення догляду за данною підставою є обов'язковим для ТЦК СП. Їм не достатньо надати довідку ЛКК чи МСЕК в якій буде зазначено, що мати/батько потребує стороннього догляду. Має бути акт обстеження житлових умов (він оформлюється органами соц захисту населення, який цю компенсацію оформлює),  яким засвідчується що такий-то здіснює догляд за таким-то, але і цього замало- ТЦК СП вважає що має бути  також довідка про отримання компенсації.

Щодо офомлення ФОП.

Згідно з ч. 7 ст. 13 Закону України "Про соціальні послуги", компенсація за догляд фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності на професійній основі, виплачується фізичним особам - надавачам соціальних послуг, які не перебувають у трудових відносинах, не є фізичними особами - підприємцями, не провадять незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої або викладацької, а також медичної, юридичної практики, у тому числі адвокатської, нотаріальної діяльності тощо), не перебувають на обліку як безробітні.

Тобто, компенсація виплачується надавачам соц послуг на непрофесійній основі при умовах, якщо вони:

- не перебувають у трудових відносинах

- не є фізичними особами - підприємцями

- не провадять незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої або викладацької, а також медичної, юридичної практики, у тому числі адвокатської, нотаріальної діяльності тощо)

-не перебувають на обліку як безробітні

 Отже, якщо Ви відкриєте ФОП, органи соц захисту не будуть виплачувати компенсацію за здіснення догляду, а значить і не видадуть довідку про отримання компенсації яку власне і вимагає ТЦК СП.

У разі виникнення додаткових питань або уточнень, звертайтеся marina.bekalo@gmail.com

З повагою,

Адвокат Бекало Марина