Відстрочка на основі навчання у ВНЗ

Добрий день.

1. Чи матиму я відстрочку на період навчання у цьому ВНЗ?

- якщо це навчання на денній формі, то у вас буде відстрочка. В іноземних ВНЗ за замовчуванням навчання ведеться на денній формі. Це повинно бути зазначено в довідці, яку вам видасть навчальний заклад: загальний термін навчання (коли починається і коли закінчується), форма навчання (денна), форма освіти (магістр), спеціалізація.

2. Чи треба вчитися на тій самій спеціаності на якій був бакалаврат?

- у відповідності до пункту 1 частини 3 статті 23, не підлягають мобілізації військовозобов’язані - здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури.

У відповідності до ч. 2 ст. 10 Закону України "Про освіту", Рівнями освіти є (пропускаємо дошкільну, шкільну, середню):

фахова передвища освіта;

початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти;

перший (бакалаврський) рівень вищої освіти;

другий (магістерський) рівень вищої освіти;

третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень вищої освіти.

Тобто законодавство не вимагає подовжувати здобуття освіти тільки за попереднім напрямком (спеціалізацією). Тобто ви маєте право поступити на магістратуру на будь-яку спеціальність - навіть якщо вона абсолютно не пов'язана з вашою спеціальністю бакалавра.

3. Як ТЦК перевіряють ВНЗ і рівень освіти і як взагалі вони вирішують в таких ситуаціях давати відстрочку чи ні?

- в статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" нічого не сказано, що відстрочка - тільки для студентів українських ВНЗ. Тобто відстрочка також можлива і для тих студентів, хто навчається в іноземних ВНЗ.

В свою чергу, у відповідності до пункту 58 та додатку 4 Постанови КМУ № 560 від 16.05.2024 року "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період" для підтвердження навчання треба надати довідку, сформовану в ЄДЕБО. Ясна річ, що дані з іноземних ВНЗ не підтягуються в цей реєстр. Але це не означає, що у вас немає відстрочки:

як відомо, закон має вищу силу, ніж НПА (нормативно-правовий акт). В нашому випадку, Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" має вищу силу аніж постанова КМУ "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період". 

Тому якщо в Постанові з якогось дива "забули" про студентів іноземних ВНЗ, то це не означає неможливість відстрочки для згаданої категорії.

При цьому слід звернути увагу на додаток 4 Постанови: там зазначено, що для підтвердження надається довідка про здобувача освіти, сформована в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, або довідка закладу освіти про зарахування на навчання до інтернатури та довідка закладу охорони здоров’я про місце роботи на посаді лікаря-інтерна.

Тобто хоча і опосередковано, але допускається можливість надати довідку з ВНЗ замість довідки з ЄДЕБО.

Отже, враховуючи вимоги ЗУ "Про мобілізацію", Ви маєте право поступити на магістратуру в іноземний ВНЗ, і отримати відстрочку. Але поки що це тільки теорія. Практики зараз немає, і мабуть не скоро з'явиться (принаймні до кінця літа точно). 

3. Як ТЦК перевіряють ВНЗ і рівень освіти і як взагалі вони вирішують в таких ситуаціях давати відстрочку чи ні?

- за новим Порядком, заява що направлена по пошті - розглядатися не буде. Заяву про відстрочку з усіма необхідними додатками подавати тільки особисто. Але в той же час, за тими ж новими правилами, рішення про надання відстрочки чи про відмову у наданні відстрочки - не виноситься одразу на місці працівником ТЦК, який приймає у вас документи. Створено спеціальні комісії при кожному ТЦК. Ці комісії вивчають надані документи, і виносять рішення - про надання відстрочки або про відмову у наданні відстрочки. 

Також слід зазначити, що відтепер заяву необхідно писати не будь-яку, а за зразком, розміщеним за посиланням https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennia-poriadku-provedennia-pryzovu-hromadian-na-viiskovu-sluzhbu-pid-chas-mobilizatsii-na-osoblyvyi-period-560-160524#:~:text=Про%20затвердження%20Порядку%20проведення%20призову%20громадян%20на,військову%20службу%20під%20час%20мобілізації%2C%20на%20особливий%20період

Там є посилання на новий Порядок, в кінці цього порядку - додаток 4 (шаблон заяви).

4. Які кроки подачі інформації в ТЦК, коли я вступлю в конкретний ВНЗ, щоб отримати відстрочку?

- отримати з ВНЗ документ (довідку) про навчання на денній формі магістратури;
- перекласти на українську мову;
- нотаріально засвідчити цей переклад;
- підготувати заяву про відстрочку (за зразком);
- особисто занести заяву з додатками в свій ТЦК.

Комісія зобов’язана розглянути отримані на розгляд заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки.

Рішення комісії оформляється протоколом.

Про прийняте комісією рішення повідомляється засобами телефонного, електронного зв’язку або поштою заявнику не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення.

У разі позитивного рішення вам надається довідка із зазначенням строку відстрочки.

У разі відмови у наданні відстрочки вас повідомляють письмово із зазначенням причин відмови.

Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку.

До ухвалення комісією рішення Ви не підлягаєте мобілізації.

.

Якщо щось незрозуміло - пишіть мені на мою пошту [email protected]

З повагою, Дмитро Дончак.