Моя мама працювала в комунальному підприємстві «Дніпротеплоенерго». 12.05.2020 її звільнено за п.1 ст.40 КЗпП України звільнено. З 13.06.2020 по 30.09.2020 вона стояла в центрі зайнятості (тобто їй виплачували допомогу по безробіттю близько 3,5 місяців). 01.10.2020 її було прийнято на роботу на період опалювального сезону і по його закінчені 23.04.2021 її було звільнено за п.2 ст.36 КЗпП України. З моменту останнього звільнення по даний час вона стоїть у центрі зайнятості. До настання пенсійного віку залишилось менше, ніж півтора року (дата настання пенсійного віку 18.04.2023, стаж роботи 39-40 років). Наразі вона перебуває в статусі безробітної.
Чи має вона право на достроковий вихід на пенсію відповідно до статті 21 Закону України "" з урахуванням Рішенням Конституційного Суду № 5-р/2018 від 22.05.2018? І чи має вона право на виплати допомоги по безробіттю до моменту наставання пенсійного віку.
Статтею 21 Закону №3721 в редакції, яка діяла до 01 січня 2015 року, було передбачено, що особам, трудовий договір з якими розірвано за півтора року до досягнення пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», або віку, що дає право на призначення пенсії відповідно до законів України «Про державну службу», «;Про статус народного депутата України», «;Про прокуратуру», «;Про наукову і науково-технічну діяльність» (за наявності відповідних умов), з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ та організацій, скороченням чисельності або штату працівників, а також виявленою невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоров`я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають страховий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбачений абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 №76-VIII виключено статтю 21 Закону №3721.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2015 №334 «Про внесення змін до Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу» розділ «Достроковий вихід на пенсію безробітних» було виключено із Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, в тому числі і вищезазначений пункт 26.
Однак, Рішенням Конституційного Суду України №5-р/2018 у справі за конституційним поданням 49 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 12 розділу I Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 року №76-VIII визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), підпункт 3 пункту 12 розділу І Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року №76-VIII.
За таких обставин, враховуючи вищезазначене рішення Конституційного Суду України, на теперішній час при вирішенні питання щодо призначення пенсії слід керуватися статтею 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», яка на сьогодні є чинною в силу визнання неконституційним положень Закону, якими її було виключено.
Таким чином, якщо на момент звернення до Управління ПФУ вік особи менший від віку визначеного ст. 26 Закону №1058 та особа має достатньо страхового стажу для виходу на пенсію за віком, трудова книжка містить відповідний запис про звільнення не раніше ніж за 1,5 року до досягнення пенсійного віку визначеного ст. 26 Закону №1058 на підставі п. 1.ст. 40 КЗпП України, то особа має цілком законне право на вихід на пенсію до досягнення віку визначеного ст. 26 Закону №1058 на підставі ст. 21 Закону №3721.
У вашому випадку мама досягає пенсійного віку визначеного ст. 26 Закону №1058 18.04.2023 розірвання трудового договору та запис про звільнення на підставі п.1 ст. 40 КЗпП України здійснено 12.05.2020 року, тобто раніше ніж за 1,5 року до досягнення пенсійного віку визначеного ст. 26 Закону №1058, в подальшому зроблено наступні записи про прийняття, а потім про звільнення п.2 ст.36 КЗпП України (звільнення за згодою сторін).
У звʼязку з наведеним, вказані вами обставини не відповідають критеріям ст. 21 Закону №3721 з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №5-р/2018 так як розірвання трудового договору на підставі п.1 ст. 40 КЗпП України здійснено раніше ніж за 1,5 роки до досягнення пенсійного віку, а звільнення на підставі п.2 ст.36 КЗпП України не дає права згідно ст. 21 Закону №3721 на достроковий вихід на пенсію. На жаль, ваша мама не має права на достроковий вихід на пенсію.
Щодо допомоги по безробіттю.
Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (1533-14), іншим особам (громадянам України, іноземцям, особам без громадянства, які постійно проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України), на користь яких здійснюється страхування на випадок безробіття, які втратили роботу з не залежних від них обставин і визнані в установленому порядку безробітними та протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня), проходили службу або виконували роботи (надавали послуги) згідно з цивільно-правовими договорами здійснювали підприємницьку або іншу діяльність не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески та/або єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), допомога по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу) або середнього грошового забезпечення залежно від страхового стажу:
до 2 років - 50 відсотків;
від 2 до 6 років - 55 відсотків;
від 6 до 10 років - 60 відсотків;
понад 10 років - 70 відсотків.
Залежно від тривалості безробіття допомога по безробіттю зменшується і виплачується у відсотках до визначеного розміру:
перші 90 календарних днів - 100 відсотків;
протягом наступних 90 календарних днів - 80 відсотків;
надалі - 70 відсотків.
Допомога по безробіттю призначається та виплачується з 8 дня після реєстрації особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.
Загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом 2 років. Для осіб перед пенсійного віку (за 2 роки до настання права на пенсію) тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 720 календарних днів, для осіб, які шукають роботу вперше, та інших незастрахованих осіб — 180 календарних днів.
Умовою для призначення допомоги по безробіттю є готовність особи до участі в загальнодержавних оплачуваних громадських роботах, якщо така робота для неї є підходящою.
Таким чином ваша мама має право на виплату допомоги по безробіттю до досягнення пенсійного віку за дотримання умов описаних вище.
Бажаю успіху.