Правление осмд приняло решение о проведении общего собрания осмд. За 14 дней всех предупредили о собрании и предоставили проект повестки дня. Сейчас за три дня до собрания, один из совладельцев хочет внести еще пункты в повестку дня. Вопрос: как можно изменять повестку дня, когда и какие действия нужно предпринять для этого. Ранее писалось, что "Питання порядку денного, наведені в повідомленні, яке ви надаєте співвласникам, не можуть бути змінені під час зборів." Спасибо.
Описанные Вами правоотношения регулируются Законом Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома».
Касательно порядка проведения общего собрания совладельцев указано, что сообщение о его проведении направляется правлением либо инициативной группой в составе не менее 3 владельцев, не позднее, чем за 14 дней до даты проведения собрания. Сообщение направляется в письменной форме и вручается каждому совладельцу под расписку или путем почтового отправления (заказным письмом). В сообщении о проведении общего собрания указывается, по чьей инициативе созывается собрание, место и время проведения, а также прописывается проект повестки дня.
Действующим законодательством Украины фактически не предусмотрена процедура изменения (внесения дополнений) в проект повестки дня (порядку денного – укр.) собрания совладельцев многоквартирного дома, но, одновременно, и нет запрета на внесение таких изменений и/или дополнений.
Таким образом, тут можно исходить из принципа «Что не запрещено, то разрешено». Однако, стоит учитывать судебную практику, которая в своих выводах может по разному трактовать нормы закона, которые регулируют данные правоотношения, а также оценивать причины, процедуры и последствия принятия того или иного решения собранием совладельцев многоквартирного дома. То есть, в случае несогласия с принятым собранием решением, один или несколько совладельцев могут через суд отменить решение целиком либо частично.
Анализируя нормы Закона Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома» можно сделать вывод, что в сообщении о проведении общего собрания, предусмотрено указание «проекта» повестки дня (поскольку сама повестка дня утверждается на общем собрании), а значит он не окончателен. Однако, в законе все же прописана норма об уведомлении совладельцев о вопросах, которые будут рассматриваться на собрании, не позднее 14 дней. Таким образом, напрашивается вывод, что о внесенных изменениях (дополнениях) в проект повестки дня следует уведомлять совладельцев в эти же сроки.
То есть, даже если собрание решит включить еще один вопрос в повестку дня перед началом обсуждения, другие совладельцы, которые не присутствовали на собрании, в дальнейшем могут оказаться не согласны с постановленными решениями собрания и могут начать процедуру обжалования таких спорных вопросов.
На общем собрании голосование проводиться по всем вопросам повестки дня, вынесенных на голосование. Общее собрание не может принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня. Не рекомендуется менять формулировку вопроса, не допускать «свободное» и «неоднозначное» расширение формулировок и трактование понятий.
Судебная практика разнится в отношении разрешения данного вопроса. В одном случае, суды считают, что внесения изменений в проект повестки дня общего собрания либо дополнение его некоторыми пунктами даже в день проведения общего собрания законом не запрещено, при этом (если изменения вносятся до дня проведения собрания) правление объединения или инициативная группа сообщает совладельцам о таких изменениях и направляет/вручает повестку дня, а также проекты решений, которые прилагаются на основании предложений. При этом срок 14 дней суды не считают обязательным, достаточным является уже сам факт уведомления совладельцев о таких изменениях до собрания. В других случаях суды принимают решения в пользу совладельцев, которые не были уведомлены за 14 дней об изменении повестки дня, мотивируя тем, что они были лишены возможности ознакомиться с проектом повестки дня (измененным) до собрания и надлежащим образом подготовиться к собранию, что неким образом повлекло нарушение их прав и интересов.
Таким образом, изменение перечня вопросов повестки дня даже после письменного уведомления совладельцев о собрании в некоторых случаях может привести к обжалованию решений таких собраний.
Итак, в Вашем случае (если внесение дополнений в проект повестки дня не терпит отлагательств) для того чтобы внести дополнительные пункты (вопросы) в повестку дня нужно внести в нее изменения (путем направления их правлению либо инициативной группе), потом до собрания сообщить совладельцам о таких изменениях (с учетом того, что по почте письмо за три дня дойти не успеет, нужно физически обойти всех совладельцев и вручить повестку дня с изменениями под подпись).
Если же рассмотрение вопроса можно отложить на время, на собрании можно внести предложение о включении такого вопроса в повестку дня следующего собрания на назначенную дату.
С ув. адвокат Рудь О.А.