Право на отримання відстрочки від мобілізації та виїзду за кордон згідно нового закону 10449

Добрий день.

На підставі підписаного Президентом закону, Ви маєте можливість отримати відстрочку або за абзацом 9, або за абзацом 13.

Дійсно, як Ви і зазначили, у відповідності до пункту 13 статті 23 оновленого Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", не підлягають мобілізації військовозобов'язані, які мають одного із своїх батьків з інвалідністю І чи ІІ групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю І чи ІІ групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати.

Отже для застосування абзацу 13 (наявність батька з інвалідністю ІІ групи) необхідна умова - відсутність інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати.

Що це за особи по відношенню до вашого батька:

У відповідності до статті 202 СК України, повнолітні дочка, син зобов'язані утримувати батьків, які є непрацездатними і потребують матеріальної допомоги. Отже, перша умова - відсутність у вас повнолітніх працездатних братів та сестер.

Щодо матері:

У відповідності до статті 75 СК України, право на утримання (аліменти) має той із подружжя, який є непрацездатним, потребує матеріальної допомоги, за умови, що другий із подружжя може надавати матеріальну допомогу.

І хоча тут більше йдеться про утримання матеріальне (аліменти), але за аналогією цю ж норму слід використовувати і в інших схожих випадках. Тобто матір зобов'язана утримувати непрацездатного батька. Але чи завжди це так, і чи не припиняється цей обов'язок з моменту набуття матір'ю пенсійного віку розглянемо нижче:

У відповідності до статті 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» непрацездатні громадяни - особи, які досягли встановленого цим Законом віку, що дає право на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, та дострокової пенсії, або особи з інвалідністю, у тому числі діти з інвалідністю, а також особи, які мають право на пенсію у зв’язку з втратою годувальника відповідно до закону.

Відповідно до вимог Положення "Про експертизу тимчасової непрацездатності" непрацездатність – це стан здоров’я (функцій організму) людини, обумовлений захворюванням, травмою тощо, який унеможливлює виконання роботи визначеного обсягу, професії без шкоди для здоров’я.

         Таким чином, ключовим у відмежуванні працездатних осіб від непрацездатних осіб є здатність особи до активної трудової діяльності. Працездатні особи володіють здатністю до активної трудової діяльності (за станом здоров’я). Непрацездатні особи – це особи, які позбавлені здатності виконувати всі або окремі види роботи (за станом здоров’я).

Міністерство праці та соціальної політики України в своєму листі від 07.06.2003 року https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/p0748697-03#Text  надало відповідь щодо визначення терміну непрацездатності: "…..  непрацездатність -  це  втрата або відсутність здатності до праці; .....  до    категорії   непрацездатних громадян можна віднести непрацюючих осіб,  які досягли  пенсійного віку".

         Ваша матір через декілька місяців стане пенсіонеркою, тобто стане непрацездатною особою, тобто виходячи з вищенаведених норм законодавства, вона не буде здатна здійснювати активну трудову діяльність та виконувати певний обсяг роботи без шкоди для свого здоров'я, а так як непрацездатність - це відсутність здатності до праці, то на матір після досягнення пенсійного віку не може бути покладений обов'язок утримувати іншу непрацездатну особу.

         Отже, у батька окрім вас не буде інших осіб, які по закону зобов'язані його утримувати.

Щодо можливості виїхати за межі України:

вказане питання врегульовано постановою КМУ № 57 під назвою "Правила перетинання державного кордону громадянами України".

У відповідності до абзацу 4 пункту 2-1 Правил, перетинати державний кордон під час дії надзвичайного або воєнного стану мають право особи, які мають одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи і супроводжують одного із таких батьків для виїзду за межі України, за наявності документів (їх нотаріально засвідчених копій), що підтверджують родинні зв’язки, інвалідність, а також документів, що підтверджують спільне проживання (їх задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) збігається із задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) їх батьків.

Отже, Ви маєте право вихати з батьком за кордон. Необхідні документи:

• закордонні паспорти;
• ваше свідоцтво про народження;
• пенсійне посвідчення батька з вкзанням групи інвалідності, причини інвалідності та строку на який ця інвалідність встановлена;
• ваш військово-обліковий документ (з зазначенням що Ви знаходитесь на обліку в своєму ТЦК);
• документ що підтверджує спільне проживання (зазвичай - це витяг з реєстру, можна отримати в ЦНАПі).

Новим законом не вносять зміни до постанови № 57, тому для вас поки що нічого не змінюється - ні зараз, ні після набрання чинності новим законом. В той же час, прерогатива внесення змін до "Правил перетинання кордону" належить Кабміну а не Верховній Раді - тому теоретично Кабмін в любий час може внести зміни - як для синхронізації з новим законом, так і просто за власним бажанням.

Якщо залишились питання, або щось незрозуміло - пишіть мені на мою пошту ddmitr@ukr.net

З повагою, Дмитро Дончак.