Відповідно до пункту 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VІ із подальшими змінами та доповненнями (ПКУ) датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;
б) дата відвантаження товарів, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
Згідно з пунктом 201.10. статті 201 розділу V Кодексу при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна складається на дату виникнення податкових зобов'язань продавця (пункт 201.1. статті 201 розділу V Кодексу).
Таким чином, якщо першою подією є надання послуг, то податкові зобов'язання з ПДВ виникнуть саме на дату належним чином оформленого первинного документа (накладної, акту виконаних робіт), що засвідчує факт постачання послуг.
Відповідно, у вашому випадку першою подією є підписання Акту надання послуг (оскільки Акт підписано раніше отримання оплати за надану послугу з виконання будівельних робіт). На дату підписання Акту компанія-постачальник послуг зобов'язана скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю (замовнику будівельних послуг).