Квартиры в цокольном этаже

В доме компания решила переделать цокольный этаж под "смарт" квартиры (при этом цокольный этаж остается коммерческой недвижимостью). В ходе ремонтных работ они вносят изменения в несущие конструкции квалифицируя их при этом "капитальный ремонт". Скажите, законны ли такие действия?