Не могу взять справку у квартальной о составе семьи

Нужна справка о составе семьи, чтобы выписатьна шахте уголь. Эту справку можно получить только у квартальной. Квартальная справку не дает. Ссылается на исполком, говорит, что дали указание сверху. Чтобы получить справку, квартальная заставляет подписать договор с мусороуборочной компанией. Только после этого справку дадут